临沂市中心城区一期地下综合管廊工程PPP项目合同(5)

6.7 优化运营服务

在征得甲方同意前提下，乙方应努力开展创新型经营活动，相关创新型经营活动所产生的收益与甲方分享，甲乙双方的分享比例为5:5，甲方收益作为财政补贴的抵减项。

第七节 项目移交

7.1 移交总体要求

1、PPP合同期满或经双方约定的其他移交日期到期，项目公司应按照合同约定将项目资产（含①本项目；②为项目设施正常运营所必须的各类项目设施、设备及至少满足项目正常运营六个月所需要的备品、备件；③与项目的建设、运营、管理和维护有关的图纸、文件、维护手册和记录；④各信息系统；⑤与项目有关的所有未到期的担保、保证和保险的受益；⑥所有与项目及其资产有关的依附的其他权利和利益等）无偿移交给市政府或其指定机构。

2、项目公司应确保移交的项目资产不存在任何抵押、质押等担保权益或所有权约束，亦不得存在任何种类和性质的债务，否则，甲方有权提取移交保函项下的资金，直至乙方解除上述有关约束。

7.2 移交程序

1、临西十一路道路工程竣工验收合格一个月内办理资产移交，本项目其他工程在运营期届满或双方约定的其他移交日期移交。项目移交时，项目公司应将该资产及项目资料移交给市政府或其指定机构。

2、运营期届满十二个月前，市政府成立由财政、建设、城投集团、城管局等行业管理部门及项目公司等组成的移交委员会。移交委员会商定移交项目资产清单（包括备品、备件的详细清单）、移交资产标准和移交程序。移交委员会定期召开会议，必要时可召开临时会议，以便于商定项目资产移交的详尽程序及移交资产的详细清单等。

3、项目公司应提供移交必要的文件、记录、报告等数据，作为移交时双方的参考。 4、移交结束后，项目公司予以清算。

5、项目公司清算时，如有亏损，甲方出资部分不承担亏损，亏损部分全部由乙方承担。

7.3 移交保证

1、在移交日期，项目公司应保证本项目处于良好的使用状况，得到良好运营维护。

2、项目公司应确保最后一次维护绩效考核指标达到正常使用移交标准。如发现存在缺陷的，未能达到移交标准的，则项目公司应及时修复。如项目公司拒不修复，则扣除当季全部财政运行补贴及提取维护保函所有费用。如任一方对是否达到移交标准有异议的，则由移交委员会聘请第三方机构进行评定。

如果评定结果达到移交标准，聘请费用由移交委员会承担；如果评定结果未达到移交标准，则聘请费用由项目公司承担。

7.4 技术转让

项目公司应在移交日期将届时使用的运营维护本项目所必须的项目公司享有所有权的所有技术和技术诀窍，无偿移交给市政府或其指定机构，并确保市政府或其指定机构不因此遭受损失。

第八节 项目运营维护绩效考核

8.1 建设绩效标准

建设期绩效考核指标

指标类别 指标要求 需符合CJJ1-2008《城镇道路工程施工与质量验收规范》、CJJ82-2012《园林绿化工程施工及验收规范》、CJJ89-2012《城市道路照明工程施工及验收规程》、GB50268-2008《给水排水管道工程施工及验收规范》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》（建质〔2013〕171号）、《城市综合管廊工程技术规范》（GB50838-2015)、人防工程施工及验收规范（GBH34-90)、地下防水工程质量验收规范（GB50207-2002)、建筑工程施工质量验收统一标准质量 （GB50300-2001)、建筑给排水及采取暖工程施工质量验收规范（GB-50242-2002)、通风与空调工程施工质量验收规范（GB-50243-2002)、建筑电气安装工程施工质量验收规范（GB50303-2002)、自动喷水灭火系统施工及验收规范（GB50261-96)、火灾自动报警系统施工及验收规范（GB50166-92）、气体灭火系统施工及验收规范（GB50263-97）等，并做到一次性验收合格。 环境保护 参照JTGB03-2006《公路建设项目环境影响评价规范》等。 安全生产 参照JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》和JTJ076-95《公路工程安全施工技术规程》等。 注：若国家、省、市出台具体考核办法或新的相关规定，则上表中与之不一致的或未作约定的或约定不明的，以国家、省、市出台标准为准进行调整并执行。

8.2 运营维护绩效标准

8.2.1本项目运营维护采取绩效考核。乙方对项目设施的管理运营维护应符合国家相关管理养护规范和标准。

设施行业主管部门制定相应设施管理养护标准、绩效考核办法，进行日常监管考核，按季度将考核结果报送甲方。本合同中所附考核标准在项目实施过程中，行业主管部门可根据实际情况及其合理性进

行适当修正及调整。

8.2.2实行政府补贴与项目运营维护绩效考核挂钩。行业主管部门负责根据绩效考核结果按期计算绩效考核系数，市财政部门进行核定。

8.2.3绩效考核系数计算。首先计算考核分数，考核分数等于各行业主管部门绩效考核分数的算术平均值。考核分数与绩效考核系数对应关系如下： 考核分数(s) 绩效考核系数 S≥90 1 90>S≥80 0.9 80>S≥70 0.8 70>S≥60 0.7 60>S≥50 0.6 S<50 0.5 8.3 移交绩效标准

本项目移交时，需满足由财政、建设、城投集团、城管局等行业管理部门及项目公司等组成的移交委员会所制订的移交绩效标准，方能移交。

8.4 运营维护绩效考核办法

为进一步加强我市地下综合管廊运营维护管理工作，确保地下综合管廊安全有序运营，根据《临沂市地下综合管廊建设管理办法》，结合我市实际，制定本办法。

8.4.1指导思想

严格执行地下综合管廊运营维护管理标准，落实长效管理措施，推动新技术的运行，促进地下综合管廊运营维护技术进步，推进地下综合管廊的高效能管理。

8.4.2考核原则

坚持公开、公平、公正和量化数据考核为主的原则，坚持日常考核和定期考核相结合的原则，坚持考核与评议相结合的原则，坚持奖罚并重的原则。

8.4.3考核对象及内容

考核对象：负责地下综合管廊运营维护的项目公司

考核内容：地下综合管廊本体及附属设施的维护、运行、应急保障措施及客户满意度等。 8.4.4考核组织

临沂市城市管理主管部门负责考核工作。 8.4.5考核方式、方法

采取日常考核与定期考核相结合的方式，通过检查内业资料、拍摄照片、影像资料和现场检查打分等形式进行考核。

（1）日常监督考核。每日进行巡查，对照考核细则标准，发现问题，现场拍照、记录，按标准扣分，并下达限期督办整改通知，未按时限整改的加倍扣分，扣分结果列入当月考核成绩。

（2）定期联合考核。每个季度组织入廊管线单位相关人员，集中进行联合互检互查考核，随机抽查管线，对检查发现的问题现场打分，按标准扣分，并对检查问题进行通报。

（3）社会监督考核。对新闻媒体曝光以及社会反映的问题纳入日常考核工作，按标准扣分，经核实造成影响的5倍扣分，对重大问题、造成不良后果的10倍扣分。

（4）基础工作考核。按照考核细则的内容进行检查，年终进行一次，考核结果列入年度考核成绩。 8.4.6考核结果运用

考核采取满分百分制：项目设施维护考核40分、项目设施运行考核30分、应急保障措施考核20分及客户满意度考核10分。考核评分结果用作市财政部门核定运营维护费可行性缺口补贴。

附件：临沂市地下综合管廊运行维护工作考核评分实施细则

临沂市地下综合管廊运行维护工作考核评分实施细则 序号 考核项目 考核内容 计分标准 得分 备注 项目设施定期维护（10分） 项目主体设施日常巡检（10分） 主要考核项目设施是否按项目设施1 维护考核照标准进行维修养护，保证设施的正常运行。市政府监非雨季清理疏通不应少于2次（4分） 巡视人员是否采取防护措施，并配备防护装备项目设施升级改造（6分） （40分） 管部门每月定期抽查，对设施完好情况进行季度考评。 （4分） 附属工程（排水、通风、照明等）设施定期维 护及日常巡检（6分） 主要考核项目设施是否按照标准进行运行，设施的运项目设施2 运行考核（30分） 行水平达到入廊单位正常使用要求，为入廊管线的维修维护和更新改造提供保障。市政府监管部门每月对运行记录抽查，对设施运行项目设施及附属工程清洁情况（5分） 项目设施及附属工程排障效率（5分） 项目设施及附属工程故障频率（5分） 项目设施及附属工程年安全运行时间（15分） 情况进行季度考评。 主要考核项目公司是否对潜在的突发事件保持足够应急保障3 措施考核突发事件处置预警与演练（5分） 的应对措施，是否建立突发突发事件临时待救设施养护及物资更新（5分） 事件预警和联络机制，是否突发事件处置备品维护（5分） （20分） 配备紧急维修人员、维修设备和备品备件，是否能够及时处置突发事件等。 突发事件处置效率及影响（5分） 市政府监管部门每月定期向入廊管线单位发送管廊公司服务满意度调查表，调客户满意查表主要包括项目公司维4 度考核（10持设施可用、及时告知管线分） 破漏、巡查管线设施、阻止管线设施被破坏、协助管线维护等。 项目设施维持可用（2分） 管线故障通告效率（2分） 有效阻止恶意破坏（2分） 协助管线日常维护（2分） 用户投诉（2分） 第九节 保险

9.1 购买和维持保险的义务

乙方需承担购买和维持保险的义务，具体包括：

(a) 在整个合作期限内，乙方应按本行业的惯例办理和维持合理的建设和管理运营维护保险（其中，必须购买并维持重大安全事故保险和重大灾害事故保险）。保险金额应达到项目设施的全部重置价值。保险期限应包括整个项目合作期（即建设期、运营期和移交期）；

(b) 督促保险人或保险人的代理人在投保或续保后尽快向甲方提供保险凭证，以证明乙方已按合同规定取得保单并支付保费；

(c) 如果乙方没有购买或维持合同约定的某项保险，则甲方可以投保该项保险，并从相应阶段的履约保函项下扣抵其所支付的保费或要求乙方偿还该项保费；

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