国务院、国家有关部委以及部分省市关于政府和社会资本合作模式最(8)

号 序行业领域 目标任务 2015年重点工作 市级责任单位 10 1 1公共服务 2 1公共服务 建设。吸引社会资本投资建设跨区输电通道、区域主干电网完善工程。支持社会资本投资建设配电网，参与增量配电业务；成立售电公司，参与售电业务。 推出一批重点项目：万州―云阳天然气输气管道工程、云阳―奉节―巫溪天然气输气管道复线工程、白涛―彭水―武隆―黔江页岩气支线输气管道工程、涪陵LNG液化工厂、潼南LNG液化工厂以及一批LNG加注鼓励社会资站和加注码头。 本参与油气落实政策保障措施：出台《重市发展改革管网和储存庆市页岩气产业发展规划委 设施建设运（2015―2020年）》《关于推营。 广应用液化天然气车辆（船舶）的实施意见》及配套实施文件，支持民营企业或地方国有企业控股建设、运营油气管网支线、城市储气设施、原油和成品油商业储备库；对储气设施建设用地优先予以支持。 推出一批重点项目：3―5个主落实市政府城区公共停车场项目。 鼓励投资建落实政策保障措施：完善实施市城乡建委 设公共停车细则，吸引社会资本通过特许场的意见。 经营、投资补助、政府购买服务等方式参与投资营运。 吸引社会资推出一批重点项目：郭家沱大市城乡建委 本投资建设桥、白居寺大桥、曾家岩大桥、34

号 序行业领域 目标任务 重大路桥隧项目。 2015年重点工作 市级责任单位 13 14 红岩村桥隧、龙洲湾隧道、白市驿隧道、渝蓉高速连接道、茶惠大道、六纵线南段、宝山大桥。 落实政策保障措施：采用“影子通行费”、ETC收费、ETC收费+财政价格补贴等方式吸引社会资本参与投资营运。 推出一批重点项目：新创办重庆资源与环境学院等民办职业院校和2所民办高中。 落实政策保障措施：完善促进民办教育健康发展意见，大力发展民落实民办教育在购买保险、自市教委 办教育。 主办学、土地征用、税费减免、资本运作等方面的优惠政策，推动民办教育为市民提供更多优质多样化的教育供给。加强民办教育办学水平评估和非学历教育机构规范管理。 推出一批重点项目：重庆医科大学和重庆捷尔医疗公司合资共建医院等项目。 落实政策保障措施：落实市政府关于完善医疗服务体系鼓励社会资改革实施方案。新增医疗卫生市卫生计生本举办高水资源优先考虑符合准入标准的委 平医疗机构。 社会资本。鼓励社会力量与公立医院共同举办新的非营利性医疗机构、参与公立医院和国有企事业单位职工医院改制重组，支持发展专业医疗管理集团。 35

号 序行业领域 目标任务 2015年重点工作 市级责任单位 15 推出一批重点项目：万达文旅城、万盛动漫产业园、房庭珠宝城。 落实政策保障措施：出台关于促进市文化与金融融合发市文化委、支持社会资展的意见、关于文化创意设计本参与文化人行重庆营与其他相关产业融合发展的实产业发展。 施意见，引导社会资本与国有管部 资本联合，发展新闻服务、出版、发行、电视、电影、网络视频、动漫、文化遗产保护和利用等产业门类。 推出一批重点项目：继续推进巴南区、渝中区养老服务业综合改革试点，长寿区养老服务中心公办民营试点。 落实政策保障措施：落实大力发展社会办养老机构。 《重庆市人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见》和市民政局 《重庆市人民政府办公厅关于扶持社会办养老机构的意见》。鼓励社会力量举办规模化、连锁化的养老服务机构。探索开展民间资本运营公办养老服务设施试点。 鼓励社会资推出一批重点项目：在巴市发展改革南观景口大型水库、彭水凤升委、市水利中型水库及其他具备条件的中局、市财政型水库、城市防洪工程、引提局、市物价水工程等项目中推广PPP模36

16 务 公共服7 1农业水利 本参与大中型水利项目建设运营。 局

号 序行业领域 目标任务 2015年重点工作 式。 落实政策保障措施：支持社会资本以参股控股、特许经营等形式参与水利工程建设运营。完善项目财政补贴机制，对公益性强、收入不能覆盖成本的项目，财政可给予适当补贴，制定具体补助办法。适时调整水利工程供非农业用水价格，由政府定价且不能调整到位的，可安排财政资金给予合理补偿。 落实政策保障措施：加快鼓励社会资18 本参与水资源开发利用和保护。 推进水资源使用权确权登记，依托现有公共资源交易平台建实施有偿出让水资源使用权等水权制度改革。 推出一批重点项目：在江津、荣昌、云阳等区县开展引入社会资本建设和管理农田水支持社会资19 本建设和管理小农水等设施。 利工程试点。 落实政策保障措施：推进市农委、市小型农田水利设施产权确权和水利局 移交、产权质押贷款融资，支持农民合作社、家庭农场、专业大户、农业产业化龙头企业、农业用水合作组织、社会投资37

市级责任单位 市水利局 设市、区县两级水权交易市场，

号 序行业领域 目标任务 2015年重点工作 者等经营主体投资建设经营小农水等设施，并探索利用财政补助资金已形成的小农水项目“国有民营、公有民营”管理机制。 市级责任单位 落实政策保障措施：鼓励农民以林权入股发展合作经营，建立社会资本与林农、林20 深化集体林林权制度改革。 业股份合作社稳定的利益联结机制。允许林地与其他农村土市林业局 地按规划用途同等入市、同权同价。推进社会办林业，探索对符合条件的社会投资人造林发放林木所有权证。 农业水利 引导社会资21 本投资农业园区基础设施建设和农推出一批重点项目：现代农业综合示范工程、农村沼气工程。 落实政策保障措施：在各类国家级（市级）现代农业园市农委 区、农业科技园区、现代农业行部分政府补助投资“先建后补”“以奖代补”。探索以财政资业工程服务。 示范工程区等项目建设中，推38

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