提高了人民群众的物质艺术生活水平和质量。但相对而言,在经济
的高速持续增长中,第一、二产业增长较快,而第三产业包括艺术产
业增长缓慢。就第三产业占全国 GDP 比重的变化来看, 1978 年是
23.7% , 2001 年是33.6%。在23 年中,仅增加了9.9% ,平均每年
增长0. 43%。如果按照这个增长速度, 要赶上1998 年世界第三产
业占世界GDP 平均比重的 63. 4%, 尚需要69 年的时间。由于缺
乏以人为本的科学发展观, 只注重第一、 二产业的经济发展,淡忘
或轻视了第三产业的经济发展,只把满足人民群众物质生活需要当
作硬任务,而把满足人民群众艺术需要当作可大可小或可有可无的
软任务,则是造成我国第三产业其中包括艺术产业发展缓慢和滞后
的现实性原因。至于很多地方长官们不计成本地盲目追求GDP 的
高速增长率,热衷于以巨额投资大搞自己的“形象工程”、“政绩工
程”, 而对艺术产业和人民艺术生活需求不管不问,显然,在他们的
发展观中没有“科学”二字, 也缺乏“统筹”思想,更没有以人为
本和执政为民的思想。当然这也是很多地方艺术产业发展步履艰难
的实际原因。
（五）为艺术产业发展提供的政策支持依然不足。实际上, 艺
术事业与艺术产业是难以完全分清的,因为在艺术事业中有艺术产
业的因素,而艺术产业中也有艺术事业的因素,甚至公益性艺术事
业的因素。因此,国家对于艺术产业的发展, 在用地、用水、用电
和税收等政策上, 应当像对待教育等事业那样给予政策支持。首
先，对于社会急需而新建的某些艺术产业中的企业,可以在一定时
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