第10章 国际要素流动与跨国企业(9)

国际经济学

对政策制定者而言，日本的跨国工厂是否已经达到了人们的期望，是更重要的问题。当20世纪80年代，日本人开始投资美国的汽车制造业时，许多美国人都把它们看做是复苏美国汽车产业的样板和美国汽车零部件供应商的新顾客，认为跨国工厂能够为美国汽车工人提供就业机会，帮助他们摆脱进口增长导致的失业问题。当跨国工厂成立时，美国人预计，跨国工厂的生产会主要使用美国的零部件、原材料和劳动力；跨国工厂的生产将取代美国市场上的进口，为美国带来新的管理方法和技术。

肯定地说，跨国工厂促进了所在地区的经济繁荣，将日本的质量控制、U1J时发货和其他的生产技术带到美国。然而，美国人对跨国工厂的最初期望只实现了一部分。持怀疑态度的人强调，日本的制造工厂用进口零部件在美国组装的可能性是一般外国企业的2倍，进口零部件的可能性是一般美国企业的4倍。日本的跨国工厂大规模使用进口零部件会使美国与日本的汽车贸易发生赤字，并减少美国汽车工人的就业机会。

相对于美国最大的三家汽车企业，日本跨国工厂的竞争力如何呢?表10-4为估算的1999年北美汽车制造商每辆汽车的劳动成本。从中可以看出，13产在美国的跨国工厂是北美生产率最高的制造商，每辆汽车的装配、冲压和动力传动的劳动成本仅为1055美元。本田工厂的生产率排在第二：，每辆车的劳动成本为1 056美元。福特在美国三大汽车制造商中生产率水平最高，每辆车的劳动成本为1667美元。戴姆勒一克莱斯勒和通用汽车相对于13产的劳动成本劣势大于福特。

对外直接投资的事实和担忧

20世纪80年代，流入美国的对外直接投资迅速增长。美国人开始担心，大批涌入的外国投资会对美国工人产生负面影响。一些人惴惴不安，害怕外国所属的企业取代美国企业后，会改变就业的构成，把ct好，，工作留在本国，只把"坏"工作提供给美国。事实上，在美国的外国跨国企业支付的工资高于平均水平，这表明，它们实际提供的是好工作。到了20世纪90年代，美国的对外直接投资流向发生了逆转，由净流入变为净流出。一些人又担心，美国企业会把多数的生产活动外包给其他国家，牺牲国内的就业和工资。这显然是矛NN：流入美国和流出美国的对外直接投资对美国工人的效应竟然一样!从中可以反映出，人们对外国直接投资效应的实际了懈是多么匮乏!贸易问题已经被研究了数百年，对外直接投资却不同，直到最近有关它的研究一直不太精确。随着美国人对外国直接投资了解的增多，最初的许多忧虑已经得以释怀。下面所列的是近期人们对外国直接投资的一些担忧和我们现在掌握的事实。 担忧：美国产业不会转移到低工资的发展中国家吗?

事实：在北美自由贸易协定的辩论期间，一些人担心，墨西哥降低投资壁垒后，美国产业会向墨西哥大规模转移，因为企业可以利用那里的低工资优势。但是，自从1993年北美自由贸易协定生效以来，在美国对墨西哥的直接投资所占的比例却下降了。美国产业之所以没有向墨西哥和其他低工资的国家大规模转移，原因非常简单：无论对于跨国企业，还是对我们，

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