关于成立海州湾经济协作区的设想 - 图文(6)

表4：海洲湾经济区的两圈两带：

经济圈主要载体 （带） 海洲湾环海洲湾海岸 经济圈 微山湖环微山湖地区 经济圈 东陇海陇海铁路沿线 经济带 鲁南经兖石铁路沿线 济带 枣临铁路沿线 铁路 高速公路 端点城市 沿线县市 重点镇 胶新铁路 同三高速 京沪东线或沿海铁路（待建） 京沪铁路 京福高速 徐沛铁路 徐州济宁高速 陇海铁路 连霍高速 兖石铁路 枣临铁路 日东高速 岚枣高速 北端日照市 日照市岚山区 涛洛镇、虎南端连云港市 连云港赣榆县 山镇、柘汪镇、海头镇 北端济宁 丰县、沛县 南端徐州 邹城、滕州、薛城 东端连云港 东海、新沂、碾庄、赵西端徐州 邳州 敦、侯墩、柳集 东端日照 临沂市区、莒坪上、板西端济宁 南、费县 泉、泉林

表5：海洲湾与胶州湾的比照

海湾 城市 面积 人口（万2004年区县 平方公里 人） GDP(亿元) 10645 12790 7480 5310 731 748 468 280 2164 804 416 388 7区5市 5区6县 3区4县 2区2县 港口吞吐市区人口 海岸线总海湾量（万吨） （万人） 长（公里） 岸线 （公里） 16300 258 740 270 9505 107 271 135 4325 67 162 5180 40 99 胶州湾 海洲湾 青岛 合计 连云港 日照

表6：中国主要海湾港群

海湾 辽东湾 渤海湾 莱州湾 胶州湾 海洲湾 长江口 杭州湾 珠江口 北部湾 港群 大连港、锦州港、营口港 天津港、秦皇岛港、黄骅港、唐山港 东营港、龙口港、莱州港、烟台港、威海港 青岛港 日照港、连云港、岚山港 上海港、太仓港、南通港、张家港 宁波港、舟山港、洋山港、中山港 香港、深圳港、广州港、珠海港 北海港、防城港、钦州港 服务经济区 东北工业基地 京津唐经济区 半岛城市群 半岛城市群 亚欧大陆桥地区 长三角经济区 长江流域地区 长三角经济区 长江流域地区 珠三角经济区 长江流域 西南地区、东南亚

21

（四）海州湾经济区的主要发展方向

海州湾经济区的发展，应该走出一条符合科学发展观，以人为本，人与自然和谐发展，港口经济与内陆经济和谐发展，城市经济与农村经济和谐发展，符合十一五规划的新路子，这条道路要区别于珠三角、长三角以外资为主导的经济增长模式，以国内投资驱动为主，发挥港路、区位、资源优势，面向亚欧、日韩以及环太平洋地区（亚洲、南北美洲、澳洲），服务于中西部，推进国内东中西、南北和国际间的经济大交流、文化大融合。

1、建设海洲湾港群，发挥港口、腹地、交通、资源等优势，大力发展港口经济，建设临港工业基地和现代化港口城市。

2、建设先进制造业基地，在本区域内形成产业集群和生产基地，达到内部分工合理、联系紧密。

3、建设商贸物流基地，发挥本地区的区位、交通优势，建设商贸物流中心。 4、建设民族文化圣地，发展旅游业，打造中华文化、汉民族文化、儒家文化、北方海滨文化的核心区，徐州大力弘扬汉文化，建设中国的“汉城”；济宁（曲阜）大力弘扬儒文化，建设中华民族的文化“圣城”；日照、连云港大力发展海滨旅游，建设集海湾、沙滩、海洋湿地、海岛、海岸林带于一体的北方海滨旅游胜地。

5、建设现代渔业、农业、林业、畜牧养殖业基地。

五、建设海州湾经济区的主要设想

一个区域的发展往往首先是中心城市的形成，然后是中心城市外延和辐射的逐步扩大，从国内较大的、比较成熟的经济区来看，正是香港这个以港口、金融为主的中心城市的形成和辐射带动了珠江三角州，正是上海这个以港口、金融为主的中

22

心城市的形成带动了长江三角洲，下一步天津滨海新区的建设将带动环渤海经济区的发展。对地区之间来讲，发展中的竞争是必要的，但合作更重要，对抗、封闭对双方无益，临近发达地区总归会成为比较发达的地区，发达城市会形成城市群，落后地区也会扎堆，从区域经济的角度来讲,相邻地区的发展对自己是有利的，所以发展区域经济必须树立合作思维，互相支持，共同发展。

（一）战略层面的开发。

海州湾经济区由于其特殊的历史文化、区位、港路、资源优势，自身处于东部沿海的欠发达地区，但陆桥一线连中西、系亚欧，使得海州湾经济区的开发牵动全局，即有利于促进东部实现新跨越，又有利于促进中部崛起和西部大开发。

1、国家从全局的、民族的、历史的高度，将海州湾经济区纳入国家生产力布局的大框架，纳入西部大开发和中部崛起的政策措施框架，协调江苏、山东两省对海州湾这一地区进行规划和定位。

2、江苏（东陇海产业带）、山东（鲁南经济带）两省分别将该地区纳入本省的重点开发建设区域。

3、国家开发银行、国家投资公司和江苏省政府、山东省政府要对海州湾地区的开发给予资金倾斜和支持。

4、成立海州湾经济区协调、协作组织。江苏、山东两省携手开发海州湾经济区；徐州、连云港、济宁（兖州）、临沂、日照、枣庄组成经济紧密协作区，以联合、联通、合作、协作为主题，建立联系会议制度和合作机制，设立常设机构，化解边界纠纷，加强地区的协调合作，加快区域内的经济、文化、人才交流。

（二）港口建设及海州湾沿岸的开发。

1、加快交通连接，修建环海州湾沿海大通道（这一条大道为海滨大道、风景大道、开发大道），并将沿海大道与防潮堤结合起来，以显化、提升海岸价值，使连云港和日照港两港的沿海岸连接，实现海州湾沿岸港口、旅游、海洋等资源共享。

2、大力开展海州湾海岸生态绿化，大量植树造林，建成沿海500米宽的绿色

23

长廊，以改善生态，丰富旅游资源，绿化、美化、显化海州湾。

3、共同开发前三岛和秦山岛，大力发展海岛旅游度假和海水生态养殖，努力保护好海岛自然生态。

4、发挥日照港、岚山港、连云港的优势，沿海州湾设立工业开发区，开发利用滩涂资源，鼓励和支持苏鲁两省和中西部地区的企业共用港口，共同打造环海州湾百公里工业长廊。

5、连云港、日照两港从区域经济的角度，统一规划，合理分工布局，优势互补，在哪一个港建设什么泊位更经济就在哪一个港口建设，而不能单纯从行政的、地方的角度互相争夺，重复建设，造成浪费和低效。

（三）促进海州湾地区经济的跨越发展。

1、大力培育中心城市。海州湾这一地区欠发达的主要原因和表现在于港口城市不强，港口所在城市的经济明显滞后于港口发展。培育中心城市是区域发展的重中之重，加快发展港口城市和商业中心城市，重点突破连云港市和日照市，大力推进港口建设，大力发展以临港工业和物流业为主导的港口经济，繁荣城市的金融、旅游等服务业，以这两个港口城市的率先发展带动整个海州湾经济区的发展。

2、大力发展县域经济。沿港口向西辐射的陇海、兖石铁路交通干线，重点培育东海、新沂、邳州、莒南、兖州（2005年全国百强县、山东30强）、邹城（2005年全国百强县、山东30强）、滕州（山东30强）、曲阜（山东省30强）、赣榆、费县、郯城等，大力发展民营经济和特色产业，争取这一区域能有5--10个区县跻身全国百强之列。

3、海州湾经济圈五市将优势打捆，共发挥港口、资源优势，联合开展区域性招商引资。

4、在本区域内大力发展民营经济，鼓励群众自主创业，培育特色产业集群。 5、实施大项目带动，通过招商引资或者国家项目布局导向，吸引世界500强企业、中央直属企业、省直属企业在海州湾地区部署重大工业项目。

24

6、统一区域内的政策措施。

7、发展飞地经济，在海洲湾沿岸，划分一定区域给内陆城市、亚欧大陆桥省市、大型企业一定区域供其开发，税收分成。

（四）优化行政布局。

1、连云港市中心东迁，并向北发展，带动港口的发展和港口城市的建设。 2、赣榆县东迁，更名设立海州湾市，形成海州湾C形的中点。

3、将赣榆县北部与日照岚山区相邻的绣针河以南马站乡、柘汪乡两个乡镇划归山东省岚山区，根据实际情况，山东可划出适当区域给江苏省臵换，将岚山港口辐射越过绣针河，沿河布局城市。

4、济宁与兖州市、曲阜市整合，形成中心特大城市。

5、将微山县划归枣庄，枣庄发展的重心向京沪铁路、微山湖、京杭大运河一线转移。

6、将莒南县划归日照，坪上镇划归岚山，建设临港工业区。 （五）整合海州湾地区的资源。

1、加强生态建设，对区域内的河流、湖泊进行统一治理、开发，特别是要开发、利用好微山湖、沂河和沭河，防治污染。

2、促进海州湾经济区内的优势企业在区域内进行资源整合。 3、加强宣传，提高知名度，扩大影响。 （六）中期发展规划—在海州湾再造一个青岛。

1、十一五期间，海州湾经济区6市地区生产总值翻一番，至2010年力争接近1万亿元，51个县市区平均地区生产总值200亿元，人均地区生产总值25641元，具体规划大致应为：济宁市达到2500亿元、徐州达到2300亿元、临沂市达到2000亿元、连云港达到1200亿元、日照市达到1000亿元、枣庄达到1000亿元。

2、加快海洲湾港群建设，建成连云港、日照港、日照港岚山港区三个亿吨大港和3-5个吞吐量百万吨级、千万吨级的中小型港口、专用码头。

25

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说教育文库关于成立海州湾经济协作区的设想 - 图文(6)在线全文阅读。