关于成立海州湾经济协作区的设想 - 图文

建设海州湾经济区 促进中华民族的伟大复兴

站在全球的角度看中国，中国的版图正如一只雄鸡，昂首东方，在其颈部下方（自山东半岛东南角至江苏南通海岸）形成了一个向太平洋（日本、韩国）开放的、广角的大“＜”形，从中国的角度看，这个大“＜”字形在盐城境内的古黄河入海口形成了一个突起，其以北部分至山东半岛威海，形成一个向东倾斜的“L”形，无论是“＜”还是“L”，在其拐角地区，都形成了一个常规“C”形，这个“C”形就是海州湾，日照市（岚山区、岚山港）是这个C形的北端点，连云港市（连云区、连云港）是这个C形的南端点，从中华民族历史的和文化的角度看，从中国东部沿海开发和辐射、带动、服务中、西部的角度看，开发这一地区，建设海州湾经济区，对于加快中国经济发展，促进中华民族的伟大复兴，具有重要战略意义。

图1：

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一、海州湾的自然地理情况

海州湾是黄海最西面的开敞海湾。位于江苏省最北端的黄海之滨，东以岚山头与连云港外的东西连岛的连线为界与黄海相通，全长135公里，面积约820平方公里。

在地质构造上,海州湾位于苏鲁隆起与苏北之南黄海拗陷的过渡地带。苏北拗陷覆盖深厚的第四纪沉积物。苏鲁隆起受燕山运动北东和北西两组断裂的影响，分别构成海州湾北部海岸和连云港海峡等南部海岸的轮廓。经过了复杂演变，形成现代海岸的地貌形态。由于供沙条件、水动条件和岸坡形态的不同，海湾地貌特征和冲淤动态也因而各异，从北而南大致可分如下几个岸段：

①北段（绣针河口—兴庄河口）为冲刷后退的砂质平原海岸，长约27公里，潮间带滩宽约1公里，海滩物质以小于0.1厘米的石英砂为主。岸线呈南西南走向。

②中段（兴庄河口—西墅）为淤积增长的淤泥质平原海岸，长约26公里，潮间带滩宽为3～6公里，组成物质为青灰色粉沙淤泥。

③南段（西墅—烧香河北口）为稳定的基岩海岸，长约44公里。岸线曲折，海滩狭窄，主要为中细沙海滩，间或有淤泥质海滩。南端的连云港一带，泥沙回淤量随风而异。

海州湾具明显季风气候特点，年降水量近1000毫米。潮汐性质属正规半日潮。海州湾渔场是全国八大（江苏省四大）渔场之一，盛产鳓鱼、鲅鱼、河豚、鲐鱼、带鱼、对虾等经济鱼虾类，还可养殖海带、紫菜和贝类。矿藏有煤、磷和铁矿。

二、海州湾经济区的主要内涵

看中国地图可以发现，在海州湾（日照至连云港海岸）以西至微山湖地区，这一区域由于西部微山湖和南部骆马湖、新沂河的阻隔，以南北走向的京沪铁路、京

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福高速、京杭大运河和东西走向的北面的兖石铁路、日东高速，南面的陇海铁路、连霍高速以及东边的黄海海岸形成一段形似铁路铁轨的铲形区（这一区域内中间有南北走向的胶新铁路和即将建设的东西走向的枣庄至岚山高速公路相交，构成了一个大

“田” 字），这一区域包括徐州、济宁、枣庄、临沂、连云港、日照6

市，从资源、交通、地理、人文等各种条件来看，这是一个独立的单元，也是一个应该、并且能够建成的发达经济区；这一区域总面积56746平方公里，区域总人口3846万人，2004年区域生产总值4526亿元（其中，徐州、济宁、临沂三个市地区生产总值过千亿元），分别相当于江苏省面积的55.3%、人口的51.7%、生产总值的29.1%，山东省面积的36.2%、人口的42.5%、生产总值的29.2%。

图2：

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图3：

这里要特别指出，这一区域本属于淮海经济区，但由于淮海经济区涉及苏鲁豫皖四个省，覆盖面过大，既不是一个经济区域概念，也不是一个历史概念，又不是一个地理单元，在群众的认识和实际经济发展中没有什么影响，区域内的合作、交流、联系并不紧密，只是一个理想的提法，而且由于淮海经济区的涉及面太广，推进合作的难度较大，这里提出海洲湾经济区就是比照国内其他经济区，依据港路区位优势，交通距离，结合经济联系和发展趋向，在淮海经济区的基础上进一步的浓缩，提炼出一个优势近似、突出、集中的地理单元，作为一个经济发展的板块进行规划、开发。之所以确定这些区域为海洲湾经济区，理由如下：

1、从地理单元上看，苏北、鲁南同属一个地理单元，居黄河、长江之间，京杭大运河、微山湖以东，泰沂山区以南，淮河以北，南黄海以东，属南方、北方过渡地区，沂河、沭河、泗河流域地区，农业物产、地质、资源相似。

2、连云港和日照同为港口城市、亚欧大陆桥东端桥头堡，徐州和济宁同为历史文化名城、淮海经济区的中心城市。

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3、这一区域为淮海经济区的中心地区，山东、江苏交界的边界地区，南方、北方过渡地区，北京(政治中心)和上海(经济中心)两大中心、京津唐和长三角两大经济区的中间地带。

4、徐州、连云港地区虽然属于江苏，但其人文地理、经济联系、民风民俗仍然属于北方地区，与江南地区有较大差异，但与山东鲁南地区相近，新中国成立后徐州、连云港曾归属山东省。

5、这一地区既为中国的传统历史文化积淀区（汉文化、儒文化）和革命老区（沂蒙山区、苏北革命根据地），同时又是历史自然灾害重灾区（黄河夺淮入海、淮河水灾、楚汉相争、三国角逐、宋金交兵以及淮海战役等历史战争），这一区域的区位、港路、资源优势突出并且相近，其交通、地理、人文、资源均属于一个相对独立的单元，但这一区域目前尚为欠发达地区，是沿海的“西部”、东部地区的“中部”。据统计，这一地区现有国家级贫困县6个，分别是临沂市的沂南、平邑、沂水、蒙阴、费县和济宁市的泗水县；有山东30个欠发达县中的10个，分别是临沂市的莒南县、平邑县、费县、沂南、苍山，枣庄的峄城区、山亭区，济宁市的梁山县、汶上县、嘉祥县；江苏省16个经济薄弱县中的6个，分别是徐州市的丰县、雎宁和连云港市的灌云县、灌南县、东海县、赣榆县。这一地区共计有19个欠发达区县，占全部51个县市区的37%，人口在1500万以上，占全部区域人口的3722万的40%。这一地区的发展现状与这一地区的历史地位、与这一地区在全国东部沿海的位臵、与这一地区自身的区位港路优势、与山东、江苏两个经济大省的地位很不相称，因此建设海州湾经济区具有重大政治意义。

6、这一区域均为本省重点发展地区，苏北鲁南竞争一直比较激烈，比如：日照港和连云港之间的港口业务和桥头堡地位竞争激烈，徐州和济宁的中心城市地位竞争激烈。但这一区域本省内部联系比较密切，1982年日照港和兖石铁路的修建起因于兖州煤炭的外运，至目前兖州煤炭仍主要自日照港外运，兖石铁路使济宁与日照紧密联系，济宁市的曲阜师范大学、济宁医学院等部分高校已在日照设立分校；

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