乡村旅游可持续发展的模式选择和制度创新

乡村旅游可持续发展的模式选择和制度创新

第一章：乡村旅游概述

一：乡村旅游概念

乡村旅游是以乡村为依托，以农村为主体，以乡村独特的自然环境、田园风光、生产形态、民俗风情、农耕文化、乡村聚落为主要吸引物，满足旅游者观光、休闲、度假、体验、健身、娱乐、餐饮和购物等目的的一种旅游方式。乡村旅游的概念包含了两个方面：一是发生在乡村地区，二是以乡村性作为旅游吸引物，二者缺一不可。乡村旅游面对的是全国所有的农村，其中包括农耕区域、草原牧民、山区林地农家、江河海湖滨区域的渔民，与农林牧副渔相关的旅游休闲产业。

中国第三代旅游资源：从3S到4Q 第一代旅游资源：“2L” 中国大众旅游，发端于观光旅游

“老天爷”留下的自然资源；“老祖宗”留下的人文资源 第二代旅游资源：“3S”

中国的度假旅游，以1992年设立的国家级旅游度假区作为开端

“Sun”、“Sand”、“Sea” 第三代旅游资源：4Q 清洁的空气（Kong Qi） 宜人的天气(Tian Qi) 洁净的水汽(Shui Qi) 传统的地气(Di Qi)

二：乡村旅游的特点及产品特征 （一）乡村旅游的特点

特点 乡村性： 多样性： 健康型： 经济性： 可参与性： 可持续性： 目标明确： 古、始、真、土、厚，回归自然，返璞归真 上下五千年，十里不同风，百里不同俗 生态环境及绿色食品“健康、营养、无公害” 开发建设投入少，旅游消费发费少 复合型功能提供多样参与体验经验机会 农业旅游双重属性，关注生态环境生态保护 多来自经济发达的大中城市市民 功能 经济功能： 游憩功能： 社会功能： 教育功能： 环保功能： 医疗功能： 文化功能： 提供农副产品购物与餐饮、住宿等 提供观光、休闲、度假的场所和服务 增进城乡交流，有利于缩小城乡差距 提供了解农业文化、学习农业知识等的场所 保护和改善生态环境，提升环境品质 新鲜的空气、生生不息的动植物是养生保健场所 提供各种农村民俗、生产、产业文化活动 （二）乡村旅游产品的特征：

1.相对优美的自然环境，发展乡村旅游的前提条件。 2.相对浓郁的地方特色，发展乡村旅游的基础条件。

3.具有可依托的旅游消费市场，发展乡村旅游的制约性条件。 4.旅游消费时间的集中性，周末为乡村旅游集中时段。

5.消费水平的中低档性，产品复制竞争大，“潮流性”消费趋势。

三：乡村旅游分类

1.农家乐类型：农家乐是以农家为主要旅游资源，以农村其它资源为辅助旅游资源，策划开发的旅游产品类型。 2.民俗村类型：民俗文化村的建设模式分为实地村落和模拟村落两种。实地村落，或称“原生型民俗村寨”，是在民族地区选择较为典型的天然村落对民俗文化进行开发、保护和利用，展现一个活生生的民族生活现状。模拟村落，是把某一地某些民族的文化生活现状以模拟的形式，保存或重建加以展示，属于主题公园类型。

3、田园风光类型：田园风光游是乡村旅游区别于都市旅游最大的韵味。 4.古村古镇类型：是国内开发的热点，乡村旅游体系中独特的存在，开发注重保护与开发之间的矛盾，传承与商业之间的博弈。

5.果木园林类型：果木园林类型以山东果木园林旅游为突出。

6.观光农场类型：在观光农场的乡村旅游类型中以台湾观光农场为成熟。

第二章：乡村旅游模式选择与制度创新

一．乡村旅游模式

（一）乡村发展模式

近年来，全国各地不断开拓乡村发展的要素资源，并探讨对乡村传统发展内外在发展机制的突破，形成各具特色的乡村发展模式。乡村旅游的发展要切合到乡村发展模式之中，才能保证其长远可持续的发展。

1.城乡融合发展模式

深化农村的产权制度的改革，实现农村资产的资本化，推动城乡要素的自由流动，赋予农民更多的财产权利，赋予农民更多的财产权利，是乡村发展模式的主要特征。乡村旅游的发展

2.社会资本与农村土地股份合作模式

随着对乡村发展重视程度的提高，乡村地域上来自外部的投资规模持续增加，投资主体日趋多元化。社会资本通过与乡村土地股份合作在农业、旅游产业及综合服务配套、乡村综合服务体系等推进乡村发展。乡村旅游是推动社会资本与农村土地股份合作的重要手段之一。乡村旅游成精准扶贫助推器。

3.留住乡愁的乡村发展模式

乡村文化资源丰富，千百年经过文化积淀的乡村文化，正是吸引城市市民和他乡游人的地方。留住乡愁的发展模式要大力保护好乡村宝贵的文化资源，并将文化资源转化为文化资本，调整优化传统的乡村产业结构，走乡村文化产业化的发展道路，在整合乡村文化资源上突出其地域性、个性化、差异化的特征，并予以优化配置。形成乡村的独特品牌和竞争力。

（二）乡村旅游的开发模式 1.从乡村旅游的开发模式类型来划分

（1）以中心城市为依托的开发模式 （2）以著名景区为依托的开发模式 （3）公司+农户

公司+农户的主要特点是公司开发、经营与管理，农户参与，公司直接与农户联系与合作。这种模式的形成是以公司买断农户的土地经营权，通过分红的形式让农户收益。在发展乡村经济的实践中，由高科技种植业推出的经营模式，充分考虑了农户的利益，在社区全方位的参与中带动了乡村经济的发展。通过吸纳社区农户参与到乡村旅游的开发，在开发浓厚的乡村旅游资源时，充分利用了社区农户闲散的资产、富裕的劳动力、丰富的农事活动，向游客展示了真实的乡村。同时，通过引进旅游公司的管理，对农户的接待服务进行规范，避免不良竞争损害游客利益。

（4）政府+公司+农村旅游协会+旅行社 （5）“农户+农户”模式

农户+农户模式是由农户带动农户，农户之间自由组合，共同参与乡村旅游的开发经营。 投入较少，接待量有限但乡村文化保留最真实，游客发费少还能体验最真的本地习俗和文化是最受欢迎的乡村旅游模式。但受管理水平和资金投入的影响，通常

旅游的带动效应有限。

2.从乡村旅游的经营管理类型来划分 (1)社区主导模式

?产业链本地化机制。即游客吃、住、行、游、购、娱各产业环节的供给本地化，形成大量地方专业户(如养鸡、种粮、种菜、工艺品制作、歌舞表演等)，最大程度地利用当地农民，采用当地原料保证当地居民最大程度收益。

?经营者共生合作机制。乡村旅游经营方面的“飞地化”现象日益突出，使旅游收益的大部分往往被外来投资者拿走，形成“抽血机制”。

?公共管理的大众参与机制。健全农民旅游协会机能，倡导大众参与决策，保障利益公平分配。 (2)联合开发模式

对乡村旅游目的地的各种旅游资源进行有效整合，以统一的形象、品牌向市场推出，强调的是区域旅游合作。

(3)亦农亦旅、农业与旅游结合的复合性开发模式

这种模式就是在发展乡村农业经济的同时，通过乡村旅游活动的开展来创造新的经济增长点。从经济学的角度讲，理想化的乡村旅游业是旅游业与农业的一种结合，是第三产业在不影响第一产业的基础上的一种附加，是农业向多样化经营转化的最佳形式。

3.从乡村旅游发展的动力或协调机制来划分 (1)政府主导型模式 (2)市场主导型模式 (3)集体股份制模式 (4)自主发展模式 (5)棍合成长型模式

4.从乡村旅游的活动项目来划分 (1)古村古镇旅游模式。 (2)民俗风情旅游模式。 (3)田园生态旅游模式。 (4)综合旅游模式。

(三)不同乡村发展阶段对乡村旅游模式的选择

1.欠发达地区乡村旅游发展模式选择

(1)从乡村旅游发展阶段的角度看，欠发达地区宜采取跨越式发展战略跳过自发式和自主式发展模式阶段，直接进人社区开发式或混合开发乡村旅游发展模式阶段。

(2)从乡村旅游开发主体的角度看，欠发达地区宜采取“政府+公司+农村旅游协会十旅行社十农户”的混合开发模式。政府着重于乡村旅游规划、基础设施建设、规范乡村旅游市场秩序和对外整体促销;公司着重于投资、开发、经营与管理，解决欠发达地区乡村旅游开发紧缺的资金、技术和管理问题;农村旅游协会主要负责组织农户参与乡村旅游开发和经营，规范农户经营行为;施行社主要对外招徕客源，组合乡村旅游产品;农户则积极参与乡村旅游经营，极力营造“原汁原味”的乡村旅游氛围，避免公司开发条件下乡村旅游的过度商业化和乡村文化的庸俗化，保证乡村旅游长期的吸引力和市场规模。多主体参与的乡村旅游开发模式，达到相互促进和形成“合力”的效果。

(3)从乡村旅游产品开发的角度，欠发达地区宜采取以乡村旅游项目划分为重点的开发模式，依托清新自然的乡村和农业景观、深厚的历史文化遗存及浓郁的少数民族风情，满足旅游者回归自然、返朴归真、放松身心、休闲娱乐、求知体验的需求。

2.中等发达地区和发达地区乡村旅游发展模式选择

中等发达地区和发达地区比较适合选择以下几种模式:

①社区主导型开发模式。社区主导型开发模式要求相对较高的管理水平、比较充裕的资金支持、相对完善的行业管理组织。政策、交通、资金等优势，为社区主导型的乡村旅游开发模式提供所需的条件，较高的管理水平和完善的行业管理组织，有利于乡村旅游的产业化进程。

②混合开发模式。通过政府、旅游机构、乡村旅游社区等相互间的互动，逐步完善和提高乡村旅游管理水平，并且通过资金的投入，改善旅游目的地的基础设施建设，提高从业人员服务水平，开发旅游目的地的特色产品。

③联合开发模式。借助便利的交通和完善的基础设施等条件，将零散的旅游产品联系起来，化零为整，实现区域内资源的效用最大化。

（四）乡村旅游升级模式

1.品质化的乡村酒店模式

核心理念：一个乡村就是一座“乡村酒店”

以现代酒店经营管理理念，推动乡村旅游服务的规范化和标准化。 适用村落特征：

①临近成熟旅游区或位于旅游热点线路之上，主要面向景区到访游客，承担食宿两大旅游基础服务功能。

②村落农户物质条件高度均质，易于实现标准统一，尤其适用于统一规划建设，基础设施条件较好的安居新村。

模式要点：推行标准化的旅游接待服务+打造居游共享的村落公共空间。 2.个性化的文化民宿模式

核心理念：有历史的乡村，有文化的民宿

一个乡村就是一个乡土文化博物馆，一个民宿讲诉一个乡村历史故事 适用村落特征：

①村落历史厚重，文化特色突出

②村域内拥有较为丰富的历史文化遗存，如名宅大院、寺庙宗祠

③村落传统肌理尚存，并保存一定数量的具有历史感的传统民居院落。

模式要点：村落历史景观与文化游赏体系营建+传统文化艺术化、创意化、体验化利用

3.高端化的度假乡居模式

核心理念：一个乡村就是一个野奢度假综合体 闲置农宅的整体改造和度假化利用 使用村落特征：

①村落生态优良，环境清幽，拥有天然的度假条件；

②一般为“空心村”或新村搬迁后的废弃旧村，房屋空置率较高；

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