突发环境事件应急预案

第一章 总 则

1.1 编制目的

为建立、健全xx选矿厂（xx西矿区）突发环境事件应急机制，有效防范和及时处置各类突发环境污染事件，加强公司应急响应能力，确保一旦发生突发环境事件，能及时、正确、迅速、有效地控制事态，减少危害，特制定本预案。 针对突发性环境事件的应急响应工作，本预案力求的目标是：

1）确保事件影响的所有人员，包括选厂内员工和外来人员，以及厂外周边群众的生命安全和健康；

2）防止事故对周边环境造成严重污染；

3）避免或减少公司财产损失和对公司公众形象的不良影响。

本预案制定了培训演练计划和相关评审与修订工作程序，通过不断补充与完善保证应急预案实用、可行、操作性强。

1.2 编制依据 1.2.1 法律法规

依据国家、地方相关环境保护法律法规，以及应急工作的有关文件、制度和管理办法，编制本预案。

1 《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年11月1日起施行； 2 《中华人民共和国安全生产法》，2002年11月1日起施行； 3 《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日起施行； 4 《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年9月1日起施行； 5 《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月1日起施行； 6 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005年4月1日起施行；

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7 《中华人民共和国消防法》，2009年5月1日起施行； 8 《中华人民共和国气象法》，自2000年1月1日起施行； 9 《中华人民共和国防洪法》，1998年1月1日起施行； 10 《中华人民共和国防震减灾法》，1998年3月1日起施行； 11 《中华人民共和国防沙治沙法 》，2002年1月1日起施行； 12 《中华人民共和国水土保持法》，1991年6月29日起施行；

13 《中华人民共和国防汛条例》国务院令441号(2005年7月15日起施行)； 14 《生产安全事故应急预案管理办法》国家安监总局令17号(2009年5月1日起施行)。

1.2.2 应急预案及其他依据

1 《国家突发公共事件总体应急预案》(2006年1月8日发布)； 2 《国家突发事件应急预案》(2006年1月24日发布)；

3 《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的通知，环境保护部文件(环发[2010] 113号)；

4 《国家安全生产事故灾难应急预案》(2006年1月22日发布)； 5《国家地震应急预案》(2006年1月12日发布)；

6 《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部第17号令）； 7 《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004） 8 《xx选矿厂生产安全事故应急预案》；

9.《县xx选矿厂xx西矿区12×104t/a铁矿采选项目环境影响报告书》； 10.《县xx选矿厂尾矿库整改方案设计》

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1.3 适用范围

（1）本预案适用于xx县xx选矿厂xx西矿区（包括尾矿库及其周边）范围内所有发生或可能发生的突发性环境污染事件预防及应急处理。

（2）各部门主管应确保员工遵守本应急预案，并在日常处理紧急事件时能熟练应用本预案。员工除了解、掌握环境应急预案的理论及程序外，还必须在工作时严格遵守。

（3）我公司在厂区内（包括尾矿库及其周边）工作的全体职工必须遵守本预案要求。外来人员，包括在厂内施工的外来承包商、运送原料供应商、提货客户和参观人员等，须在本公司人员指导下，遵守预案的相关要求。

（4）在地方政府启动应急预案时，本预案服从地方政府应急预案的要求。

1.4 工作原则

遵循以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，企业自救、快速上报，整合资源、联动处理的原则。

应急响应行动的第一原则是以人为本。应急救援的现场处置把保障人员生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少事故灾难造成的人员伤亡和健康损害。

应急管理工作以预防、预警和应急准备为主。加强日常应急管理工作，防止或减少事故的发生，减缓突发环境事件带来的危害。不断改进和完善应急预警、防范和减缓设施，强化xx选矿厂（xx西矿区)安全环保管理制度，降低突发环境事件的发生率和危害程度。

统一领导、分级负责。在公司应急机构的统一领导指挥下，将责任落实到每个组、每个人，建立健全分类管理、分级响应、统一协调的应急管理制度。各应急小组按照各自的应急职责，做好突发环境事件应急处理的相关工作。

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企业自救、快速上报。最大限度的利用公司内部抢险设备和救援设施、物资，积极调动厂内具有抢险能力的人员，在第一时间进行事故处理，迅速采取隔离、封堵、回收和无害化处理等应急措施，在最短时间内控制事态发展；同时，快速上报有关部门，接受上级部门的统一领导，与地方政府部门协同合作，充分利用社会救援资源，快速、有序应对突发环境事件。

整合资源、联动处理。充分利用公司现有的应急资源和社会综合应急储备资源，实现组织、资源和信息共享，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。一旦发生突发环境事件，能迅速按照本预案规定处理，做到早发现、快行动，及时有效的控制突发环境事件的蔓延。

1.5 应急预案体系

本预案是根据有关法律、法规、规章和各级人民政府及其有关部门制定应急预案的编制要求而制定，并与xx县政府和环境主管部门的预案相对应、相衔接，以《国家突发公共事件总体应急预案》为依据而编写突发环境事件应急预案体系。本预案包括综合应急预案和现场处置方案两个部分，根据公司的实际情况，将二者合并在一起编写。

本预案是针对xxxx县xx选矿厂xx西矿区具体情况制定的突发环境事件应急预案，与突发安全事件应急预案、消防预案应急机制相互衔接、互相协调，共同组成应对突发环境事件的完整体系。

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第二章 公司基本情况

2.1企业基本情况 2.1.1 企业简介

矿山生产规模为年消耗矿石量12×104t/a，由xxxx西矿区自行开采，设计年产品位为64%的铁精粉5×104t/a。选厂车间包括粗破碎室、中细破碎室、筛分室等；项目总投资2151万元。公司厂区平面图见附图2。

2.1.2企业基本情况汇总

表2-1 企业基本情况汇总表 公司名称 公司位置 总占地面积 联系电话 （24h值班电话） 劳动定员 生产规模 主要构筑物 主要环保设施 80人 年消耗品位为TFe28%的矿石量12×104t/a，设计年产品位为64%的铁精粉5×104t/a 选厂车间、尾矿库等 尾矿浆回水设施、隔声降噪设施等 县xx选矿厂 29.16万m2 2.1.3企业现有应急物资及装备

xx选矿厂厂区设有1个应急设施物资仓库，主要为个人防护装备器材及堵漏器材，目前应急物资包括：铁锹、编织袋、越野车、铲车等，并由专人负责管理。应急物资根据实际使用情况，在厂区单间内存放或布置于各生产生活设施处，专人负责管理。公司内部应急物资储备表及所在位置见表3-1。

图 3—1 应急物资及其分布情况 序号 1 名 称 担架 单 位 副 数量 2 配置部门、单位 矿山安全科 存放位置 应急物资仓库 使用性质 直接调用 xxxx县xx选矿厂编写 5

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