财经法规讲义（打印版）(8)

划分为：1、中央预算支出：中央本级支出和中央返还或补助地方的支出； 2、地方预算收入：地方本级支出和地方上解中央的支出； 3、中央和地方预算共享收入

形式包括：1、经济建设支出；2、教科文卫体等事业发展支出；3、国家管理费用支出；4、国防

支出；5、各项补贴支出；6、其他支出。

五、预算组织程序

（一）预算的编制：具体事项由财政部门负责部署。

1．预算年度：公历年制，1月1日起，至12月31日止。

2．预算草案的编制依据：中央和地方各级政府预算应当参考上一年预算执行情况和本年度收支预测进行编制。政府与各部门、单位的编制依据不一样。（多选） 3. 预算草案的编制内容

（二）预算的审批：时效性、级别性、程序性、严肃性。

中央和地方各级政府预算分别由全国人大和本级人大审查和批准。

（三）预算的执行：各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责。

（四）预算的调整：县级以上的预算调整方案由全国人大常务委员会和各级人大常务委员会审查和批准，乡镇级预算调整方案由乡镇级人大（不是其人大常务委员会）审查和批准。 六、决算：具体事项由财政部门负责部署。

县级以上的决算草案，报国务院或各级政府审定后，由全国人大常务委员会和各级人大常务委员会审查和批准，乡镇级决算草案由乡镇级人大（不是其人大常务委员会）审查和批准。 七、预决算的监督：全国人大及常委会（对中央和地方预算、决算监督），

地方人大及常委会（本级和下级政府）， 乡镇人大（对本级），

各级政府（对下一级政府），

各级政府财政部门（对本级各部门和下一级财政部门）， 各级政府审计部门（对本级各部门和下级政府）。

第二节 政府采购法律制度

一、政府采购法律制度的构成 （一）政府采购法

（二）政府采购部门规章

（三）政府采购地方性法规和政府规章 二、政府采购的概念

（一）政府采购的主体范围：采购人有国家机关、事业单位和团体组织，不包括企业。 （二）政府采购的资金范围：是财政性资金（包括预算内、外资金和单位自筹资金）。 （三）政府集中采购目录和政府采购限额标准：省级以上政府确定并公布，

其中：中央预算——国务院；地方预算——省级政府或其授权机构。 （四）政府采购的对象范围：货物、工程和服务。 三、政府采购的原则 （一）公开透明原则

（二）公平竞争原则：竞争性原则和公平原则。 （三）公正原则 （四）诚实信用原则 四、政府采购的功能

（一）节约财政支出，提高采购资金的使用效益 （二）强化宏观调控

36

（三）活跃市场经济 （四）推进反腐倡廉 （五）保护民族产业

五、政府采购的执行模式 （一）集中采购 （二）分散采购

六、政府采购当事人 （一）采购人 （二）供应商

（三）采购代理机构：一般和集中

七、政府采购方式（多选各方式的适用范围，参考教材P203）

1．公开招标：货物、服务采购项目达到公开数额招标数额标准的，必须采用公开招标方式。 2．邀请招标：1、2

3．竞争性谈判：1、2、3、4 4．单一来源：1、2、3

5．询价：货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目。

八、政府采购的监督检查：主要由财政部门负责，审计机关、监察机关、社会公众也要发挥作用。

第五章 会计职业道德

第一节 会计职业道德概述

一、会计职业道德的概念

（一）职业道德的概念与特征

特征：1.职业性（行业性）；2.实践性；3.继承性。

主要内容：1.爱岗敬业（基础）；2.诚实守信（精髓）；3.办事公道；4.服务群众（核心）；5.奉

献社会（出发点和归宿）。

（二）会计职业道德的概念与特征职业道德的概念

会计职业道德是调整会计职业活动利益关系的手段，具有相对稳定增长性，具有广泛的社会性。

特征：1、具有一定的强制性。2、较多的关注公众利益（发生道德冲突时，要坚持准则，把国家利益、公

众利益放在第一位）。

二、会计职业道德功能（XZ）

指导、评价、教化功能

三、会计职业道德与会计法律制度

（一）会计职业道德与会计法律制度的联系

会计职业道德、会计法律制度有着共同的目标、相同的调整对象，承担着同样的职责，

1.两者在作用上相互补充。

2.两者在内容上相互渗透、相互重叠。 3.两者在地位上相互转化、相互吸收。

4.两者在实施上相互作用、相互促进。 （二）会计职业道德与会计法律制度的区别 性质不同 作用范围不同 表现形式不同

会计法律制度 强制执行，具有很强的他律性 侧重于调整会计人员的外 在行为和结果的合法化 具体的、明确的、正式形成 37

会计职业道德 依靠会计从业人员的自觉性，具有很强的自律性 调整会计人员的外在行为，还要调整 会计人员内在的精神世界 既有明确的成文规定，也有不成文的规范， 文字的成文规定； 实施保障机制不同 由国家强制力保障实施 存在于人们的意识和信念之中。 需要会计人员的自觉遵守 （三）会计行为的法治与德治 会计职业道德规定了会计人员的最高行为标准，会计法律制度所规定的行为规范是会计职业道德的最低要求。 违反会计法律制度的行为必定违反会计职业道德，而违反会计职业道德的行为则不一定违反会计法律制度。

第二节 会计职业道德规范的主要内容

一、爱岗敬业

（一）爱岗敬业的含义

（二）爱岗敬业的基本要求

1．热爱会计工作，敬重会计职业 2．严肃认真，一丝不苟 3．忠于职守，尽职尽责 二、诚实守信

（一）诚实守信的含义

（二）诚实守信的基本要求

1．做老实人，说老实话，办老实事，不搞虚假 2．实事求是，如实反映

3．保守秘密，不为利益所诱惑

会计人员应当保守本单位的商业秘密。

除法律规定和单位领导人同意外，不能私自向外界提供或者泄露单位的会计信息。 4．执业谨慎，信誉至上 三、廉洁自律

（一）廉洁自律的含义

（二）廉洁自律的基本要求 1．树立正确的人生观和价值观 2．公私分明，不贪不占 四、客观公正

（一）客观公正的含义

（二）客观公正的基本要求 1．依法办事

2．实事求是，不偏不倚 3．保持独立性 五、坚持准则

（一）坚持准则的含义

这里所说的“准则”不仅指会计准则，而且包括会计法律、法规、国家统一的会计制度以及与会计工作相关的法律制度。

（二）坚持准则的基本要求 1．熟悉准则 2．遵循准则 3．坚持准则 六、提高技能

（一）提高技能的含义

（二）提高技能的基本要求

1．要有不断提高会计专业技能的意识和愿望

38

2．要有勤学苦练的精神和科学的学习方法 七、参与管理

（一）参与管理的含义

是间接参加管理活动。 （二）参与管理的基本要求

1．努力钻研业务，熟悉财经法规和相关制度，提高业务技能，为参与管理打下基础 2．熟悉服务对象的经营活动和业务流程，使参与管理的决策更具针对性和有效性 八、强化服务

（一）强化服务的含义

（二）强化服务的基本要求 1．强化服务意识 2．提高服务质量

第三节 会计职业道德教育与修养

一、 会计职业道德教育 （一） 含义 （二） 内容

（1）会计职业道德观念教育

（2）会计职业道德规范教育：是会计职业道德教育的核心内容，并贯穿于会计职业道德教育的始终。 （3）会计职业道德警示教育

其他还有法制教育、形势教育、政策教育等。 （三） 途径

1．岗前职业道德教育

（1）会计专业学历教育中进行会计职业道德教育。 （2）取得会计从业资格中进行会计职业道德教育。 2．岗位职业道德继续教育 二、会计职业道德修养（XZ） （一）会计职业道德修养的含义 （二）会计职业道德修养的环节

1．形成正确的会计职业道德认知 2．培养高尚的会计职业道德情感 3．树立坚定的会计职业道德信念 4．养成良好的会计职业道德行为 （三）会计职业道德修养的方法

1．不断地进行“内省” 2．要提倡“慎独”精神 3．虚心向先进人物学习

第四节 会计职业道德建设

一、财政部门的组织推动

（一）采用多种形式开展会计职业道德宣传教育

（二）会计职业道德建设与会计从业资格证书注册登记管理相结合 （三）会计职业道德建设与会计专业技术资格考评、聘用相结合

对有不遵守会计职业道德规范记录的会计人员，应取消其会计专业技术资格考试报名资格。 （四）会计职业道德建设与会计法执法检查相结合

（五）会计职业道德建设与会计人员表彰奖励制度相结合 二、会计职业组织的行业自律 三、社会各界齐抓共管

39

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库财经法规讲义（打印版）(8)在线全文阅读。