2016工程咨询继续教育考试(PPP政策解析及制度建设试卷)117分(3)

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29.财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）

要求，政府部门应负责基础设施及公共服务PPP项目的价格和质量监管，以保证公共利益最大化。

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30.BOT和PPP都是基础设施引入社会资本融资项目的具体运作模式，BOT项目本质上就是PPP项目。

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31.国家发展改革委《政府和社会资本合作项目通用合同指南》（2014年版），由国家发改委委托中国国际工程咨询公司负责编写。

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32.PPP项目的实施方案应由项目实施机构组织编制。

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33.国家发改委要求建立实施PPP项目进展情况按月报送制度，设立PPP项目库，及时跟踪调度.梳理汇总项目实施进展。

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34.从公共管理的视角看，“使用者付费”和“政府付费”本质上是相同的，因此应将使用者付费类特许经营PPP模式内容政府采购流程进行规范化管理。

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35.PPP项目必须有5家以上社会资本通过资格预审，项目实施机构才可以继续开展采购文件准备工作。

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36.当项目出现重大经营或财务风险，威胁或侵害债权人利益时，债权人可依据与政府、

社会资本或项目公司签订的直接介入协议或条款，要求社会资本或项目公司改善管理等。

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37.无论是使用者付费类PPP项目，还是政府付费类PPP项目，都强调加大政府财政资金对PPP项目投资的介入力度。

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38.如果政府财政资金过度介入，说明不存在财政资金紧缺问题，因此从融资的角度看，没有必要采用PPP模式。

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39.当前我国缺乏的不是资金，而是具有财务可持续性的有价值的投资项目，需要探寻新的资金筹措机制。

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40.项目合同中涉及的政府支付义务，财政部门应结合中长期财政规划统筹考虑，纳入上

级政府预算，按照预算管理相关规定执行。

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41.PPP项目如果需要政府股权投资，应由项目实施机构与社会资本方或其联合体成员共同发起成立项目公司。

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42.PPP项目主要根据项目的预期收益.资产以及政府扶持措施的力度来安排融资，是以项目发起方为信用主体的融资活动。

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43.PPP模式使得提供公共服务的责任主体从地方政府转移到民营企业或社会资本。

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44.PPP模式在本质上属于“政府购买服务”，应按照“政府采购”的思路进行评价和管理。

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45.PPP项目的财政资金投入，要从“补运营”向“补建设”逐步转变，探索建立动态补贴机制。

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46.PPP模式要求政府应与投资者明确PPP项目的退出路径，保障项目持续稳定运行。

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47.PPP模式强调要在项目运营期引入专业的管理理念和经营方法，实现“让专业的人做专业的事”，提高公共服务的效率。

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48.商业活动的特许经营（Franchise）不适于基础设施和公共服务领域PPP的范畴。

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