管理办公室报告,报告应包括但不限于以下内容:
(1)事故涉及的物料品种、数量; (2)储罐、管线、设施等损坏情况; (3)现场气象状况;
(4)周边居民分布状况及疏散情况; (5)交通管制情况; (6)现场应急物资储备情况; (7)应急人员到位情况; (8)泄漏污染情况; (9)救援请求等。 4.2.2信息传递
事故具体情况暂时不清楚的,单位可以先报事故概况,随后补报事故全面情况。事故发生后,有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据,任何部门和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。
因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动事故现场物件的,应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。
任何部门和个人不得擅自发布事故信息,公司与外界新闻舆论信息具 体内容沟通的负责人由总经理和分管经理负责。 5应急响应 5.1响应分级
依据我公司危险化学品事故的类别、危害程度的级别和从业人员的处理能力情况,对公司应急救援系统分为三级:
5.1.1有下类情况启动Ⅰ级(社会救援级)救援体系。
(1)发生火灾、爆炸事故公司现有救援能力达不到要求的,应及时向莒南县消防大队报警,并同时上报莒南县安监局或政府请求社会支援。
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(2) 发生危化学险品泄漏事故,造成公司内部人员或周围群众中毒(死亡)的,应及时向莒南县人民医院求援,并同时上报莒南县安监局或政府请求社会支援。
(3)发生危险化学品泄漏事故,造成附近地表水、地下水系、大气环境严重污染的,应及时上报莒南县环保局和政府请求社会支援。
(4) 本级预案总指挥由上级部门指派,公司总指挥积极配合,公司所有人员无条件服从。
(5)本级预案避险范围为公司周边500米以外。
(6)本级应急救援响应时,现场发现险情人员可直接向分管经理、应急救援中心或公司总经理汇报,总经理一方面组织公司内部力量控制事故发展,另一方面向上级部门汇报和求助。
5.1.2有下列情况启动Ⅱ级(公司救援级)救援体系 (1)发生火灾事故,目标所在单位现有救援能力达不到要求的 (2)在危险目标或装臵发生爆炸事故的。
(3)危险目标发生泄漏,有可能造成岗位作业人员和周围人员中毒的,外排水不达标且控制不了的。
(4)重点部位、重大危险目标周围50米范围内发生的瞬间不能被扑灭的火灾,或者向重点部位、重大危险目标呈蔓延之势的火灾。
(5)本级救援预案由公司应急救援总指挥组织实施,可调配公司范围内所有资源。
(6)本级预案避险范围为公司周围150米范围以外。
(7)本级预案响应时,现场人员可以越级(最高到总经理)汇报。 5.1.3有下列情况之一的启动Ⅲ级(目标所在部门级)救援体系 (1)发生很小泄漏量,依靠目标所在部门的救援能力能够处理的。 (2)危险目标(较小的危险目标)发生事故威胁不到人身安全的。 (3)除Ⅰ、Ⅱ级救援体系以外的救援。
(4)本级预案由公司应急救援副总指挥任总指挥,可调配本区域内所有
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资源(包括车辆、人员等)。
(5)本级预案避险范围为事故发生地周围30米范围内。 (6)本级预案应逐级上报。 5.2响应程序 5.2.1基本程序:
(1)发生安全事故后,现场作业人员或最先发现者应立即展开自救,并立即向当班班长或本部门负责人报告。同时可根据事故的大小直接向公司总经理或应急救援中心报告。
(2)应急指挥中心接到报警后,应立即根据所发生事故的状态和实际情况判断启动应急救援的相应级别,及时启动相应的救援体系,以便明确调配应急资源、协调组织应急行动、工程抢险、警戒与交通管制。
(3)如发生较大的事故,救援指挥中心应根据自身救援能力作出向友邻应急协作单位或上报上级主管部门、政府请求社会援助的决定。
(4)请求社会援助时,应明确告之事故发生的地点、事故介质和行走路线,并派人在指定地点等候,负责联络引导,抢险前应详细介绍事故情况和安全注意事项。
(5)发布预警指令前,做好启动应急预案的人员、物资等资源准备。 5.2.2扩大应急启动条件和现场救援角色的转换 5.2.2.1扩大应急启动条件
当事态得到有效控制后,进入应急恢复阶段;当事态无法得到有效控制时,应急指挥部总指挥宣布进入扩大应急响应,在继续进行应急救援(应以人为本,优先保证人员的生命安全)的同时,向上级部门、当地政府部门及有关机构或单位请求支援。
5.2.2.2现场救援角色的转换
当Ⅲ级响应升级为Ⅱ级响应时,部门救援组织人员服从公司救援组织调度、分配,当Ⅱ级响应升级为Ⅰ级响应时,公司救援组织人员服从政府相关部门应急救援组织调度、分配。
5.2.3响应启动衔接
Ⅲ级响应启动时,应上报二级响应部门做好应急准备,二级响应启动时,应上报一级响应部门做好应急准备,确保应对应急响应的升级。
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5-1应急响应衔接流程图
各成员单位人员 主管部门负责人政府主要负责人 莒南县政府 应急救援指挥部县政府应急预案 社会级 Ⅰ级应急响应 综合应急救援预案案 善后处理 过程评估 事 后 公司级 Ⅱ级应急响应 专项处臵预案 部室级 Ⅲ级应急响应 现场指挥 事 信 中 现场处臵预案 应急处臵 应急响应 发生事故 发生事故 监 测 预 警 息 报 送 应急处臵过程 应急运行程序、内容 信息传递 预 防 应急准备 事 前
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图5-2 应急指令程序图
发生事故 报警报
接 警 信息反馈 现场指挥到位 警情判断 响应分级 人员救助 人员疏散 工程抢险
信息网络开通
救援队伍到位
应急启动 应急物资到位 响应升级 救援行动 医疗救护 警戒交管 现场监测 环境保护 应急增援 现场清理 解除警戒 恢复原状 事态控制 社会救援 事故调查 善后处理 总结评审 应急恢复 应急结束
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