十四、导热油事故现场处臵方案 ..................................... 222
1事故风险分析 .............................................. 222 2 应急工作职责 .............................................. 222 3 应急处臵 .................................................. 224 4 注意事项 .................................................. 225
第四部分 附件
一.有关应急部门、机构或人员的联系方式 ...................... 227 二.应急物资装备的名录或清单 ................................. 229 三.规范化格式文本 ........................................... 230 四.关键的路线、标识和图纸 ................................... 234 1)警报系统分布及覆盖范围 .................................. 234 2)重要防护目标、危险源分布图 .............................. 235 3)应急指挥部位臵及救援队伍行动路线 ........................ 236 4)疏散路线、警戒范围、重要地点等的标识 .................... 237 5)相关平面布臵图纸、救援力量的分布图纸 .................... 238 五.有关协议或备忘录 ........................................ 239
第一部分 综合应急预案
1总则 1.1编制目的
为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针,规范公司安全生产管理工作,提高应对风险和防范突发事故的综合处臵能力,预防和控制次生灾害的发生,保障员工安全健康和公众的生命安全,最大限度地减少集体财产损失、环境破坏和社会影响,促进公司应急管理工作全面、协调、可持续发展,特编制本预案。 1.2编制依据
本预案依据国家法律法规、地方政府规章,以及相关安全管理规定、技术规范和标准等。
?中华人民共和国安全生产法?(中华人民共和国主席令第70号) ?中华人民共和国突发事件应对法?(中华人民共和国主席令第69号) ?中华人民共和国环境保护法?(中华人民共和国主席令第22号) ?中华人民共和国水污染防治法?(中华人民共和国主席令第87号) ?中华人民共和国消防法?(中华人民共和国主席令第6号)
?中华人民共和国职业病防治法?(中华人民共和国主席令第52号) ?中华人民共和国气象法?(中华人民共和国主席令第23号) ?中华人民共和国水土保持法?(中华人民共和国主席令第39号) ?中华人民共和国特种设备安全法?(中华人民共和国主席令第4号) ?危险化学品安全管理条例?(国务院令第591号)
?山东省安全生产条例?(山东省人大常委会公告第80号) ?危险化学品重大危险源辨识?(GB18218-2009) ?建筑设计防火规范?(GB50016-2006)
?工作场所职业病危害警示标识?(GBZ158-2003)
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?企业职工伤亡事故分类标准?(GB6441-88) ?石油化工企业设计防火规范?(GB50160-2008) ?常用化学危险品贮存通则?(GB15603-1995)
?生产生产单位生产安全事故应急预案编制导则?(GB/T29639-2013) ?企业安全生产费用提取和使用管理办法?(财企?2012?16号) ?危险化学品名录?(国家安全生产监督管理局公告2003第1号) ?剧毒化学品目录?(国家安全生产监督管理局等8部门公告 2003第2号)
?特种设备作业人员监督管理办法?(国家质量监督检验检疫总局令第140号)
?生产安全事故应急预案管理办法?(安监总局17号令) ?生产安全事故信息报告和处臵办法?(安监总局令21号令) ?危险化学品重大危险源监督管理暂行规定?(安监总局40号令) ?临沂市<生产安全事故应急预案管理办法>实施意见?(临安监发[2011]39号)
?莒南县危险化学品重特大安全生产事故应急预案? 1.3 适用范围
本预案适用于本公司在储存、生产及附属工作中造成或可能造成的人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和(或)社会影响的突发性事故。 1.3.1事故类型
根据应急事故的发生过程、性质和机理,按照生产储存过程中的各类突发事故和自然灾害事故的类别,经危害识别、风险评估,确定公司内可能发生或易发生的应急事故分为:
1)生产储存事故
主要包括火灾爆炸、环境污染和化学品泄漏等事故; 2)自然灾害事故
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主要包括气象灾害类事故; 3)职业(卫生)事故 主要是急性中毒事故。 1.3.2响应分级
依据公司危险化学品事故的性质、可控性、严重程度、影响范围和公司的处臵能力等因素对突发性事故分为Ⅰ级、Ⅱ、Ⅲ级。
Ⅰ级事故需要政府、上级主管部门调度本区域内有关部门统一协调方案、指挥各方面资源和力量才能够处理的事故。
Ⅱ级事故企业利用自身救援体系能够处理的事故。 Ⅲ级事故企业调度本公司有关部门即能够处理的事故。 1.3.1.1 Ⅰ级(社会救援级)救援体系
1)发生火灾、爆炸事故公司现有救援能力达不到要求的,应向莒南县消防大队请求支援,并同时上报莒南县安监局请求社会支援。
2)发生危险化学品泄漏事故,造成公司内部人员或周围群众中毒(死亡)的,应及时向莒南县人民医院求援,并同时上报莒南县安监局请求社会支援。
3)发生危险化学品泄漏事故,造成附近地表水、地下水系、大气环境严重污染的,应及时上报莒南县环保局请求社会支援。
4)发生危险化学品泄漏事故,泄漏量较大或泄漏部位比较特殊,公司无能力在短期内处理完成的,扩散半径超过500米以上,对周围村庄群众生命安全有可能构成威胁的,应及时上报莒南县安监局请求社会支援。
5)本级预案总指挥由上级部门指派,公司总指挥积极配合,公司所有人员无条件服从。
6)本级应急救援响应时,现场发现险情时人员可直接向分管经理、应急救援中心或总经理汇报,总经理一方面组织公司内部力量控制事故发展,另一方面向上级部门汇报和求助。
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1.3.1.2 Ⅱ级(企业救援级)救援体系
1)发生火灾事故,目标所在单位现有救援能力达不到要求的 2)在危险目标或装臵发生爆炸事故的。
3)危险目标发生泄漏,有可能造成作业人员和周围人员中毒的,外排水不达标且控制不了的。
4)发生的瞬间不能被扑灭的火灾,或者向重点部位、重大危险目标呈蔓延之势的火灾。
5) 本级救援预案由公司应急救援总指挥组织实施,可调配公司范围内所有资源。
1.3.1.3 Ⅲ级(目标所在部门级)救援体系
1)危险目标发生很小泄漏量,依靠目标所在单位救援能力能够处理的。 2)危险目标较小,事故威胁不到人身安全的。 3)除Ⅰ、Ⅱ级救援体系以外的救援。
4)本级预案由公司经理任总指挥,可调配本区域内所有资源实施应急工作。
1.4应急预案体系
本预案上级衔接应急救援预案是?莒南县危险化学品重特大安全生产事故应急预案?,并作为公司综合预案,从总体上阐述了处理事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是公司应对各类事故的综合性文件。
预案主要由?综合应急预案?、?专项应急预案?和?现场处臵方案?三部分组成,其中?专项应急预案?和?现场处臵方案?作为?综合应急预案?的组成部分。
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