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四川省环境保护模范城市技术核查(复查)指南 - 图文(3)

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面出境水质达到要求 ? 《国家环境保护总局、国家发展和改革委员会关于印发《三峡库区及其上游水污染防治规划(修订本)》的通知》(环发[2008]16号); ? 《国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强重点湖泊水环境保护工作意见的通知》国办发〔2008〕4号; ? 《国务院办公厅关于转发环境保护部等部门重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法的通知》(国办发〔2009〕38号); ? 《关于加强水质自动监测质量保证与质量控制工作的通知》(中国环境监测总站水字[2003]31号); ? 《水质自动监测站系统维护保养基本要求》(中国环境监测总站水字[2003]61号); ? 《国家水质自动监测站维护维修工作管理规定》(中国环境监测总站水字[2003]64号); ? 《国家地表水自动监测站运行管理办法》; ? 《国控地表水自动监测质量管理规定(暂行)》; ? 《地表水国控断面水质监测质量管理规定》(暂行); ? 国家环保总局《关于国家主要流域重点断面水质自动监测站运行管理有关问题的通知》(环办[2001]100号); ? 《关于加质自动监测站开展水质周报工作的通知》(中国环境监测总站水字[2001]002号); ? 《全国主要流域重点断面水质周报实施办法》暂行)。 2、地方文件 ? 《四川省人民政府关于四川省地面水水域环境功能划类管理规定》(川府发[1992]5号); ? 《四川省人民政府办公厅关于转发省环保局等部门四川省重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法的通知》(川办发[2009]56号); ? 各市州政府编制的《32条小流域水污染防治规划》; ? 省人民政府办公厅《关于加强四川省地表水水域环境功能划类管理工作的意见》(川办函〔2007〕356号)。 3、国家标准 ? 《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T 91-2002); 11

功能、断面、点位的认定批复文件; ? 辖区水系图; ? 功能区考核水体(水环境功能区各级控制断面和出境断面)的类别、达标情况一览表(注意:水质规定监测项目全达标核查); ? 辖区内其它主要水体(含小流域)、非功能区划水体(河流、库、湖)一览表及考核断面年度监测情况表(注意:pH、溶解氧、高锰酸盐指数、生化需氧量和氨氮等5项水质达标核查); ? 对跨界断面,由上级环境监测机构提供监测数据; ? 考核年度“城考”《地表水功能达标率基表》; ? 提供实验室分析和质控原始记录。 2、现场核查; ? 地表水水质自动监测站: ▲ 专人负责,实施“日监视、周巡检”的日常运行管理制度; ▲ 实施“周检查、月比对”质量管理制度; ▲ 数据传输与周报上报制度; ▲ 设施、设备维护与保障制度。 ? 抽查一辖区内非功能区划水体(无黑臭、无垃圾堆放与漂浮、无水华等)。 3、现场监测: ? 抽测一断面水环境质量。 ? ? ? ? 防治规划(三峡规划、三江规划、32条小流域规划)及跨界段面水环境质量目标执行情况; 在本辖区内重点流域水污染防治规划(三峡规划、三江规划、32条小流域规划)项目实施情况一览表; 生态河流、生态河岸建设及管理情况(如有); 辖区内规模化畜禽养殖业污染治理情况; 重点流域农村面源污染防治情况。

? ? ? ? ? ? ? 区域环境噪声平均值≤56dB(A) (城区) 《地表水环境质量标准》(GB3838-2002); 《城市杂用水水质》(GB/T18920-2002); 《景观环境用水水质》(GB/T 18921-2002 ); 《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》(HJ497-2009); 《地表水环境功能区类别代码(试行)》(HJ522-2009); 《水质 采样技术指导》( HJ 494—2009); 《水质 采样方案技术设计规定》(HJ 495—2009) 文件审核: ? 政府噪声功能区的划定文件; ? 上一级环保局关于区域环境噪声监测点位的认定批复文件; ? 区域噪声网格和噪声功能区划定的图集; ? 考核年度“城考”《区域环境噪声平均值基表》; ? 现场原始记录(打印条或记录表)。 区域噪声污染防治工作: ? 加强城市噪声污染防治的情况; ? 噪声达标区规划及实施情况; ? 创建安静居住小区情况(如有); ? 噪声投诉及处理情况; ? 企业噪声源管理: ▲ 申报登记情况; ▲ 噪声排放口标识、档案。 1、国家文件 ? 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 ? 《关于开展创建安静居住小区活动的通知》(环发[2002]169号) 2、地方文件 ? 四川省环保局《关于加强城市噪声污染防治工作的通知》(川环发[2005]15号); ? 四川省环境保护局《关于加强城市噪声污染防治工作的函》(川环函[2006]507号) 3、国家标准 ? 《声环境质量标准》(GB3096-2008); ? 《社会生活环境噪声排放标准》(GB2337—2008); ? 《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》( GB/T 15190-94); ? 发布《铁路边界噪声限值及其测量方法》(GB12525-90)修改方案的公告( 环境保护部公告 2008年 第38号) ? 《机场周围飞机噪声环境标准》( GB 9660-88) ? 《建筑施工场界噪声限值》( GB 12523-90) ? ? ? ? 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》; 《中华人民共和国公路法》; 《声环境质量标准》(GB3096-2008); 环境保护部《地面交通噪声污染防治技术政策》( 环发[2010]7号)。 12

交通干线噪声平均值≤68dB(A) (城区)

1、文件审核: ? 城市规划部门提供的本地主、次干道名单及分布图; ? 上一级环保局关于本地道路交通噪声监测点位的认定文件; ? 提供考核年度“城考”《道路交通噪声交通噪声污染控制工作: ? 城市交通噪声管理相关文件; ? 城市交通禁鸣、限鸣等标志设立与执行情况; 考核指标(三):环境建设 建成区绿化覆盖率≥35% 平均值基表》; ? 现场原始记录(打印条或记录表) 2、现场监测: ? 选一监测点位进行符合性监测。 文件审核: 1、国家文件 ? 考核年度“城考”《建成区绿化覆盖率? 《国务院城市绿化条例》; 基表》; ? 《关于印发创建“生态园林城市”实施意见的通知》(建? 建成区面积来源于《城市统计年鉴》,城(2004)98号) 考核当年可由建设部门或规划部门提2、地方文件 供证明; ? 《四川省绿化条例》 ? 建成区绿化覆盖率明细表。绿化类型? 《四川省城市园林绿化条例》 包括广场绿化、道路绿化、庭院绿化、园林绿化等。 ? 《四川省人民政府关于加快推进城乡绿化工作的决定》 (川府发[2009]23号) ? 敏感区域交通声屏障建设情况; ? 城市道路绿化普及率与达标率情况。 城市生态绿化建设工作: ? 城市规划中城市绿化篇章; ? 城市绿化规划执行情况; ? 本地植物指数分析(如有,生态园林城市要求); ? 城市湿地保护与建设情况(如有); ? 城市绿化景观连通性、景观均匀度分析(如有,生态园林城市要求); ? 城市绿化碳汇分析。 1、城市水环境保护基础设施建设: ? 城市排水规划或城市详规中的排水专章; ? 市政排水、雨水管网图; ? 城市排水体制(雨污混流、分流与截污)情况; ? 城市中水、雨水利用情况(如有); ? 污水处理厂入河排口规范整治情况; 2、城市污水处理厂规范管理: ? 政府及相关部门关于污水处理厂管理文件; 城市生活污水集中处理率≥85%。 (地级市要求所辖各县和区(不含中心城区)的城市生活污水集中处理率的平均值≥70%。) 1、国家文件 ? 建设部、国家环境保护总局、科技部关于印发《城市污水处理及污染防治技术政策》(建城〔2000〕124号); ? 建设部关于印发《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策(试行)》的通知(建城[2009]23号); ? 《城市污水再生利用技术政策》建科[2006]100号; ? 《建设部关于加强城镇污水处理厂运行监管意见》建城[2004]153号; ? 建设部关于印发《全国城镇污水处理信息报告、核查和评估办法》的通知(建城[2007]277号); ? 《关于发布〈城镇污水处理厂污泥处理处置污染防治最佳可行技术指南(试行)〉的公告》(环境保护部公告2010年 第26号) 13

1、文件审核: ? 城区水量平衡图及人均日用水量合理性分析; ? 考核前一年城市污水处理厂运行报表; ? 各城市污水处理厂接纳的工业废水接管证明; ? 提供环境监测部门对各污水处理厂出水水质的定期监测报告(全年不少于4次);环境监测部门、污水处理厂水质监测、质控原始记录,自动监测情况;自动监测比对监测情况; ? 污泥产生情况、含水率检测、污泥处理情况; ? 中控系统建设及运行情况; 2、现场核查:

2、地方文件 ? 《四川省人民政府关于加强全省城镇污水处理厂建设和管理的通知》(川府发[2007]53号); ? 《四川省环境保护局关于城镇污水处理厂执行污染物排放标准有关问题的通知》(川环办发〔2009〕140号); ? 省环保局、省建设厅《关于加快城镇生活污水处理厂中控系统改造的通知》(川环发[2009]91号); ? 《四川省人民政府办公厅印发省物价局等部门〈关于四川省城市生活污水处理费收费管理办法〉的通知》(川办发〔2005〕24号); ? 《四川省人民政府办公厅转发省物价局等部门〈关于加快推进城市污水处理收费工作意见〉的通知》(川办函〔2006〕206号); ? 《四川省城市排水管理条例》; ? 《四川省人民政府关于进一步加强城市生活污水和垃圾处理项目建设与管理的通知》川府发[2004]24号; ? 四川省建设厅、省卫生厅、省工商行政管理局、省物价局、省环境保护局关于印发《四川省城镇供水排水企业运行监管办法》的通知(川建发[2006]15号); ? 《四川省城镇生活污水处理厂运行考核评价标准》 3、国家标准 ? 《城市污水再生利用 城市杂用水水质》(GB-T18920-2002); ? 《城市污水再生利用 景观环境用水水质》(GB-T18921-2002); ? 《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002); ? 《污水综合排放标准》 GB 8978-1996 ; ? 《城镇污水处理厂污泥泥质》(CJ247-2007); ? 《城镇污水处理厂污泥处置 分类》(CJ/T239-2007); ? 《城镇污水处理厂污泥处置 园林绿化用泥质》(CJ248-2007);

14

? 污水处理厂现场工艺运行状况; ? 污水处理厂排口及在线监测情况; ? 污水处理厂中控系统运行情况; ? 污水处理厂污泥产生及处理情况。 3、现场监测: ? 污水处理厂工艺运行参数(溶氧、污泥浓度、沉降比等); ? 污水处理厂进、出口水质和水量。 ? 四川省建设厅颁发的《城镇生活污水处理厂运行评估考核合格证书》(1万吨/日以上污水处理厂必备)。 ? 污水处理收费及管理情况; ? 污水处理厂日常运行评估与污水费核发挂钩情况; ? 污水处理厂信息报告制度执行情况。 重点工业企业污染物排放稳定达标率大于98% ? 《城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》(CJJ60-94); ? 《污水排入城市下水道水质标准》CJ 3082-99 1、国家文件 ? 《污染源监测管理办法》; ? 《关于加强重点工业污染源环境监管的通知》(环发〔2006〕9号); ? 《限期治理管理办法(试行)》(2009年部令 第6号); ? 《关于印发《国家监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》和《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程》的通知》(环发[2009]88号); ? 《污染源自动监控管理办法》(国家环保总局令第28号); ? 《污染源自动监控系统运行管理办法》(环发〔2008〕6号); ? 《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》; ? 《国控重点污染源自动监控能力建设项目污染源自动监控现场端建设规范(暂行)》(环发〔2008〕25号); ? 环境保护部《关于深化企业环境监督员制度试点工作的通知》(环发[2008]89号); ? 国家环境保护总局《关于印发排污口标志牌技术规范的通知》; ? 《排污口规范化整治技术要求(试行)》(环监[1996]470号); ? 《环境保护图形标志》实施细则(试行)(环监[1996]463号) ? 《关于印发〈国家重点监控企业污染源自动监测设备监1、文件审核: ? 年度下达重点工业企业(包括国控、省控、市控、县控)文件; ? 排污口进行了规范化整治,排污口档案; ? 污染源监控信息系统及动态数据库建设与管理文件; ? 重点污染源企业档案(要求一企一档); ? 考核年度“城考”和环统报表; ? 有资质的环境监测部门对各企业的定期监督性监测报告和质控原始记录(国控和省控企业每季度监测一次,市控和县控企业每半年监测一次。特别注意车间排污口与总排污口的采样类型、有组织排放与无组织排放的监测要求、综合排放与行业排放的标准执行、浓度标准与单位产品排放限值的达标评价); ? 自动监控设施的考核验收资料及安装、联网、使用的情况;在线监测达标情况; ? 比对监测(废水污染物浓度及流量比对;废气污染物浓度、氧量、流量和烟温比对)报告; 督考核合格标志使用办法〉的通知》(环办[2010]25号) ? 重点工业企业的排污申报表和许可证; 2、地方文件 ? 四川省环保局《建立污染源环境监察档案的实施意见》? 重点工业企业的监察记录。 2、现场核查: (川环发[2009]29号); ? 四川省环保局《关于印发四川省污染源监督性监测有关? 企业产品结构、规模、生产工艺、主15

1、企业污染防治与管理: ? 污染源限期治理情况文件; ? 环境管理纳入企业标准化管理工作(企业开展ISO14000认证情况,如有),有健全的环境管理机构和制度; ? 上市公司按照《关于加强上市公司环境保护监督管理工作的指导意见》(环发〔2008〕24号)进行审核及信息公开情况; 2、重金属污染防治: ? 重点防控的重金属污染物(主要指铅、汞、镉、铬和类金属砷)产生企业,现场勘查重金属污染物处理工艺及排放情况,是否按《关于加强重金属污染防治工作的指导意见》要求建立特征污染物日监测制度,每月向当地环保部门报告监测结果,安装重金属污染物在线监测装置并与环保部门联网。 3、产品、副产品及生产过程中是否含有或使用法律法规和国际公约禁用的物质: ● 产品及其生产过程中不得含

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