旅游业推动县域经济发展研究毕业设计(4)

级和资源整合，颍上县委托旅游专业机构重新编制了《颍上县旅游发展总体规划》，依托和整合现有旅游资源大力发展生态农业游、管仲文化游、生态湿地游、淮河风情游，同时制定7个专项旅游规划，形成了政府主导、部门支持、市场主体、社会参与、利益协调的旅游业运作模式，营造了发展大旅游的空间与氛围。

到“十二五”末，颍上将构建以县城为中心，以224省道和淮河为两轴，构建以管园、管鲍故里、八里河、迪沟、小张庄、尤氏庄园、五里湖、淮河等为重点，打造以观光旅游为基础，以休闲度假旅游为重点，以生态旅游、乡村旅游和文化旅游为特色的旅游产品体系，构筑空间布局合理、层级结构分明、功能协调齐全的“1233”旅游发展空间格局。

（二）整合资源，创新发展，为旅游业注入活力

思路一变天地宽，颍上县委、县政府提出要开拓思路搞旅游，在创建新景点、打造新景点、开拓新市场、开发新产品、建立新机制五个方面整合创新，实现旅游突破式发展。与此同时，颍上县委、县政府始终把旅游作为经济发展的重要抓手，每年拨出旅游发展专项资金用于旅游基础设施的改善，还统筹利用社会资源，协调农业发展资金、项目资金等专项资金用于旅游设施的建设、改造和旅游产品的开发，推动社会各项事业与旅游发展的有机结合。

1、发展旅游与推进城镇化相结合。围绕“管仲文化城、新型能源城、生态旅游城、滨水园林城、文明宜居城”五城同创的目标，大手笔拉开城市建设框架，大投入夯实旅游发展基础，构筑布局合理、

16 功能完整的城市中心旅游发展空间，2010年规划面积60平方公里、建成区面积达23平方公里。今天的颍城，水在城中、城在林中、花开四季、绿满全城，相继获得全省园林县城和国家级园林县城称号，城北新区荣获“安徽人居环境范例奖”。城市服务功能不断完善，大车站、大超市、大市场、大酒店等一批大型商贸旅游设施落户颍城。2010年，为加快颍城基础设施建设，支持八里河争创“国家5A级旅游景区”，县财政又投入14亿元修建八里河东、西大道等“五路四桥”重点工程，打通交通瓶颈制约，着力将八里河打造成40平方公里的集旅游、休闲为一体的生态示范区、城市功能区。

2、发展旅游与管仲文化传承相结合。文化是旅游的灵魂，颍上是春秋大政治家管仲、秦少年上卿甘罗的故乡，流传着管鲍之交、挚交千古的动人故事，也是全国“双百”英模人物王克勤、少林寺方丈释永信的家乡，人文历史积淀丰厚。颍上加强省级文物保护单位管鲍祠的修缮和保护，建设了管仲广场、管仲公园，在八里河规划占地500亩、投资上亿元的“中国管园”；吸引外部资金推进尤氏庄园升级改造，使“将军府邸、百年名园”重焕光彩；规划拓展管鲍公园，建设甘罗智慧园，丰富“管仲文化游”的线路与内容。

3、发展旅游与生态保护相结合。小张庄从兴修水利，改善环境，保护生态入手，田成方、路成网、林成行，赢得联合国环境规划署授予的生态环保“全球500佳”的盛誉。八里河人民以改天换地的气概，掘地成湖，积土为山在低湖洼地上建起了八里河风景区，成为皖北地区首屈一指的“国家5A级旅游景区”和中华环保青少年教育基地，

17 被批准为省级自然保护区。迪沟镇是典型的采煤塌陷区，迪沟人民化害为利，因地制宜，被国家林业局批准为全国第一个矿山塌陷型湿地公园。旅游与生态环境保护的紧密结合，进一步发挥了旅游资源节约型、环境友好型的产业优势，实现了旅游产业的可持续发展。

4、发展旅游与新农村建设相结合。颍上结合旅游事业及新农村建设，在全省3个新农村建设示范镇、30个示范村基础上，大力建设旅游型商贸型、资源型、交通型小城镇。扩大农民就业，增加农民收入，建设社会主义新农村。2011年，颍上被省农委．省旅游局联合授予“全省休闲农业与乡村旅游示范县”称号。小张庄首开旅游农业和新农村建设的先河，成为引领时代潮流的生态环保典范和小康村。南照、杨湖着力打造淮河风情古镇，谢桥、古城着力打造资源旅游城镇，双集村挖掘双集古井茶文化，着力打造茶 文化特色村，做到景色美、游人乐、产业兴、百姓富。八里河镇依托旅游产业，建设渔民新村，农民群众开办农家乐、渔家乐餐饮、家庭饭馆80家，人均年收入都在万元以上，被授予“全国文明镇”。迪沟镇在旧村庄的改造和煤矿塌陷区治理的基础上，建成了方圆近45平方公里小城镇及生态园、竹音寺等旅游景区，不仅改善了环境，还为失地农民提供了近千个就业岗位城镇化水平超过60％，广大群众安居乐业。小张庄以科学规划农田水利，高标准建设生态人居，成为引领一个时代的“生态环保典范”，率先建成了小康示范村。“环境就是生产力，环境就是效益”的观念深入人心，为生态旅游的发展奠定了扎实的群众基础。

18 （三）挖掘特色，打造精品，打造生态旅游品牌

“十一五”是颍上旅游发展的黄金时期，通过大力实施旅游品牌战略，推出了一批特色精品旅游项目，使颍上旅游成为安徽旅游“三大板块”中“新皖北”板块的区域中心，着力建设富有皖北特色的管仲故里、生态颖上、皖北水乡、休闲天堂。

1、大力发展生态湿地游。积极实施八里河风景区二期发展规划，促进八里河风景区升级为5A级风景区，打造“皖风徽韵、梦里水乡”的旖旎风光。促进旅游与文化、体育的结合，开展钓鱼大赛、龙舟大赛、“智能闯关”比赛等互动式旅游活动，增添旅游活力；结合生态园及竹音寺景区升级改造，加快迪沟湿地公园项目建设，树立采煤塌陷区湿地综合治理的典范；综合开发焦岗湖湿地，再现莲叶田田、芦荡深深、渔舟唱晚、菊黄蟹肥的水乡美景。结合低湖洼地治理项目的实施，治理沿淮河、颍河低洼地和滩涂，投资5亿元，高起点打造4A级标准的五里湖生态湿地景观带和滨河公园景观带，建设滨水园林城市。

2、大力发展管仲文化游。每年举办一届管仲文化旅游节，召开全国管子学术研讨会，继承和弘扬管子文化，使管子文化成为颍上旅游的文化品牌，“管鲍之交”成为建设“诚信颍上”的道德楷模；在南照镇设立戴厚英纪念馆，丰富颍上旅游的文化内涵；以颍上县八里河农民徐义胜等农民工为原型、以颍上为主要外景地拍摄的电影《农民工》获得第一届农民电影“金麦穗”奖，通过大力宣传和弘扬农民工精神，争取建设淮河影视拍摄基地；与少林寺开展文化交流，以少

19 林颍龙武校、止戈武校为基地，弘扬少林武术文化。

3、大力发展淮河风情游。整合淮河沿岸风光，恢复淮上古镇杨湖“杨柳依依、湖光粼粼”的自然风貌。成立花鼓灯剧团，投资建设了花鼓灯演艺中心，推广颍上花鼓灯、推剧、杂技、曲艺等民众文化，开展集观光、休闲、体验活动等多功能的淮河风情游。

4、大力发展休闲体验游。围绕小张庄、八里河、双集等观光区与农家乐乡村功能区的建设，着力打造以农业观光、乡村美食、康体养生为主的农家体验游。规范发展八里河休闲旅游业，推进星级农家乐评比活动，开展美食大赛，广大游客或临湖垂钓、把酒临风，或泛舟湖上、乐而忘返；继续举办双集茶文化节、耿棚桃花节、三王杂技节等特色节庆活动，丰富旅游内涵；加快建设总投资6亿元的红星省级农业示范区，在突出粮食生产功能区的同时，建设蔬菜采摘、花卉、农家美食等星级“农家乐”示范点，形成具有颍上地方特色的旅游名片。[3]

三、颍上县旅游业发展经验的借鉴与启示

（一）生态环境，旅游业科学发展的引擎

生态旅游的发展，实现了开发旅游与保护环境相互协调，相互促进，有利于自然文化资源和生态永续利用。颍上县通过扶持旅游业，不仅塑造了良好的地方形象，带动县域经济的全面振兴，还实现了区域经济的可持续发展。群众逐步认识到，优良的环境就是竞争优势和发展优势，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力，保住绿水草地就会有“金山银山”。八里河人通过改土治水，植树固本，

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