白云小学防校园欺凌和校园暴力“法制讲座”讲稿(4)

包容。因此，社会秩序的和谐，尤其要从和谐的人际关系入手，增加社会个体之间的良性人际互动。只有社会冲突缓和与社会成员关系和谐，才能使校园里的青少年学生逐步学会友善相处。建立友好同学关系，进行同伴交往时才能领会传统文化精华，通过爱自己、爱他人推广到爱世界万物，校园欺凌的预防和治理才能得以根治。

4.整合主体力量，建立矫正教育

存在不良行为的青少年学生中，部分学生轻微的不良行为经过班主任与教师的教育转化，可逐渐得到矫正，对其他学生和对学校及社会不会构成危害。然而，有相当一部分严重不良行为学生极其顽固，单纯依靠说服、感化和教育已经达不到效果。这类群体成为校园恶霸，结成团伙，欺负、殴打、辱骂同学，破坏学校的校规校纪，而学校又缺乏有效的处理措施。因此，必须加强对青少年学生的有效管理，建立不良行为的矫正教育制度，破解校园欺凌困局。

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对行为轻微的加害人，应由学校德育处、班主任教师进行训诫和必要的教育惩罚，公安部门责令家长严加管教，增强学校和家庭的合作，在社工帮助下，对行为不良学生进行矫正教育和家庭辅导。对经常欺凌同学并带有其他严重不良行为的学生，必要时由少年法庭作出裁决，可以通过收容感化措施进行教育，探索少年收容感化制度，积极借鉴日本等国家少年收容的有效经验，设置少年收容感化场所，以教育为中心，医疗、心理、劳动等其他措施为辅助，对校园欺凌者进行不良行为的矫正。对已触碰刑法需负刑事责任的欺凌加害人，可推进行刑的社会化，由社区矫正机关对其进行心理、危险性因素的评估，进行分类教育，尝试个别化矫正，引入社区矫正志愿者对其进行监督、教育、帮扶和管理，增强教育矫正效果。

5.完善社工服务，构建支持网络

校园里的青少年学生作为社会成员，当教养不当出现不良行为以及受到欺负和侮辱时，需要得到相应的教育和心理帮助，避免更大社会问题的出现。因此，需要完善社工服务，帮扶欺凌加

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害人与受害者。一方面，构建对校园欺凌加害者教育帮扶的社会支持网络。另一方面，增强对欺凌受害者的援助，完善校园欺凌报告和援助机制，设立校园欺凌社会援助机构以及欺凌受害者心理辅导室，为受害学生提供援助，一旦遭受欺凌，可直接向欺凌援助机构进行求助。

校园欺凌的社会支持和社会服务，需要完善社工服务，需要专业的方法、专业的人才和专业化的运作。第一，在完善相关管理规范基础上，注重管理规范的科学性、实效性，增强规范的可操作性，完善配套措施。在对欺凌者进行教育矫正、对受欺凌者进行援助的社会服务中引入社会工作专业方法，强化社会服务和社会管理功能。第二，建立社会工作职业制度，积极培育社会工作专业化组织和专业人才，通过开展社会服务，不断提高社会关爱青少年学生成长的氛围，增加社会的和谐与稳定。第三，加强校园欺凌者的社会服务和教育辅导，在社区中可依靠社会组织引入社会力量，创造义务劳动、社区公益等机会，帮助有不良行为的青少年学生进行社会化教育。此外，依托社会矫治力量，加强

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对校园欺凌者的社会帮教，尝试“一对一”式教育辅导，加强对家庭教育的指导以及心理健康辅导。通过教育服务、心理辅导、情感支持，帮助青少年学生缓解学习、生活和人际等压力，降低其相对剥夺感。

6.加强群防群治，提高防控能力

随着青少年学生学习和生活活动空间的拓展以及成长环境的复杂化，单纯依靠公安机关和校园保安的力量恐怕难以承担校园欺凌现象的防范任务。虽然政府有职责保障校园安全，但是校园安全的维护、学生欺凌现象的预防和治理不能脱离社会的积极参与，在社会主义市场经济条件下，单纯依靠行政命令和宣传动员难以发动社会公众真正参与到校园欺凌的预防中，依靠公民的道德感和奉献意识不足以形成强硬的力量。因此，对中小学校园欺凌的防治就需要拓展视野，创新社会参与形式。在市场经济下，可借鉴美国、日本等发达国家的做法，尝试建立校园及周边安全防范的市场化运行机制。如有专门公司提供有偿服务，学校通过与专门的防范公司签订契约，明确双方的权利义务以及违约责任。

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当前我国像这类的保安公司主要服务对象虽已深入各单位，然而主要服务内容集中于预防盗窃等违法犯罪。中小学校园绝大部分也配备了保安人员，然而配备比达不到要求，对于校园欺凌这类不安全事件的预防和治理也很少列入其工作职责范围。推行民营校园欺凌与暴力防范机构，将其作为辅助性的校园安全维护力量，对于校园欺凌现象的治理具有较大意义。当然，对于校园安全保障的市场化运作，还需要进一步细化相应的管理规定，规范运作，建立和完善资格认证与监督制度。此外，建立多主体校园警务系统，联合校园警务部门、保卫处、校园警察、保卫干部、专兼职校园保安等协同力量，共同构建校园安全工作体系。工作特点由原先的以暴制暴转变为教育、协同和沟通，排除危险性因素，预防学生之间的欺负侮辱、暴力伤害等事件，转化学生的不良行为。充分利用社会资源，发动校园外部的家长、社会公众等力量的参与，建立合作型、开放式的校园安全保障工作模式，打破校园欺凌预防的对抗式和僵硬的管理方式，更加注重柔性的教育转化。

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做为班主任和教师一定要了解校园欺凌的成因，掌握应对校园欺凌的策略，创新教育防范方法，落实防范责任，只有这样才能促进学生平安成长，才能构建和谐校园。

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