关于发展都市农业的思考(5)

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展的关键。要制定都市农业保护法，首先要制定保护农田的基本条例，建立农业生产资源最高限价、农产品最低保护价和生产风险基金、市场风险基金，制定吸纳农村剩余劳动力转移政策。在发展都市农业的过程中，着力推动制度创新，诸如农地制度、户籍制度、社会保障制度等有关制度的创新。在正确的农业功能定位下，制定一系列惠农政策，如加大郊区的投入力度，执行生态补偿机制，建立农村居民最低生活保障标准调整机制等。在管理上，应尽快制定一个条例或管理办法，对观光休闲的农业园区的设置条件、申请程序、补助方式、土地利用方向、基建规模、资源与环境保护、检查验收方法以及其他相关条款要做出明确规定，以免把都市农业搞乱、搞散、搞坏。要坚决防止过分改变农地利用方向，大兴土木搞成新一轮的房地产开发［２１］。

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（责任编辑：陶冶之）

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