镇村同治示范区的SWOT分析与规划对策——以湖南省常德市临澧县官(4)

（７）环卫设施规划。集镇区规划公厕主要布置于广场和主要交通干路两侧，车站、集贸市场等公共建筑附近。集镇区生活垃圾产生量按１．０ｋｇ／（人 天）计，日产垃圾量近期约４．５ｔ，远期为６．０一。积极提倡生活垃圾应从家庭开始分拣，全部实行袋装化，垃圾收运以二次转运为主，转运站垃圾经压缩车压缩送到垃圾填埋场。规划小型垃圾转运站主要布置居住区，转运站占地不小于１０００ｍ２，操作实行密闭化，清运完毕后应进行消毒处理，不得影响居民生活。

（８）防灾设施规划。①消防规划。集镇区道路按

１２０

ｍ的间距设置消防栓，服务半径为６０ｍ。规划要

求建成可靠的消防有线通信网，每个邮电分局至少有位于水库堤坝东北处，取水点周围半径不小于１００

水厂，用地规模控制在Ｉ近期建设以改造现状管网，新建干管为主，远期建设成环状网，局部枝状网。干管主要沿乡道、彭市大道、官亭大道等干道布置，管径为ＤＮ３００，支管管径ＤＮ２００－ＤＮｌ５０。②排水工程规划。结合本集镇地形、风向情况，氧化池位于集镇区南端和北干渠与工业园用地交界处，用地规模控制在ｌ７００

区以合流制为主，新区以分流制为主。污水由有组织排放系统排入氧化池，经氧化池处理后排入农田灌溉系统内ＩⅫ。远期发展将老城区合流制逐步改造成分流制，生活污水及工业废水统一排入氧化池经处理达标后排放。远景在人民路建设污水处理厂，污水经处理达标后排入农田灌溉用水系统。⑨雨水工程规划。雨水排放遵循“分散、就近排放”原则，雨水经暗渠收集后就近排入水体，汛期通过雨水泵站将内湖水抽排至泄

洪渠“”。

２对火警专线与镇消防中心火警调度台连通，有ｌ对火

覃永晖等：镇村同治示范区的ＳＷＯＴ分析与规划对策

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警专线与主管消防站通讯室相连【１４】。消防站应配备多功能火警调度机。逐步建立起集中接警和责任消防站

监听相结合的先进接警方法。集镇区主次干路及小区道路均为镇区消防车通道，应在旧镇改造过程中打通

ｌＦｔ区消防通道。集镇区新建、扩建的工程项目应为一、

二级耐火等级建筑，大型建筑、影院等应配套室内消防设旋，加油站建设应严格遵守国家相关防火规定。②防洪规划。官亭乡集镇区地势有局部起伏，并且在西北方有丘陵，现状地面高程在（５０．１８～８５．５０ｍ）之间，集镇区防洪设防对象为官亭水库。规划官亭水库设防标准为防御“９８年”型洪水（相当于百年一遇）。

官亭水库堤坝高程为８０．４０Ｉｌｌ，堤防已按标准修筑完

成，可满足本次规划防洪要求。集镇区官亭水库堤坝内外攀脚不小于５０Ｉ＂１１，攀脚以内不得有任何永久性建筑，不得在攀脚内取土、打井等工程活动。③人防规划。交通及市政公用设施要做到上下结合、环状连通、多路疏运，以增强灾时承受能力，道路密度及两侧建筑

物高度应满足。按人防要求安排好掩蔽工程，疏散手

段和基地建设。各类建筑应按规定建设地下人防设施，并与地下空间开发相结合。掩蔽工程应尽量安排于公共绿地、广场或停车场之下，以利平时充分利用，

为经济建设服务。建立集镇区灾害预测和应急预警系

统，加强集镇区要害部位的保护，健全集镇人防组织机

构。④抗震规划。临澧县受澧县一津市６．０级潜在震

源区和常德一临澧７．０级潜在震源区的影响，规划为７度地震设防区０５１。

３结语

将ＳＷＯＴ分析法应用于镇村同治示范区在国内尚未普遍使用，笔者研究的目的旨在基于ＳＷＯＴ分析法，结合其他研究方法，更系统、更全面地分析影响示范区建设发展现各方面因素，以便提出更合理、更具针对性、更能体现地方特色的规划对策。通过对官亭乡的ＳＷＯＴ分析，构建镇村同治示范区的ＳＷＯＴ分析体

万方数据

系，通过专家打分平均值的正负，来判断所调查示范区

建设发展中的Ｓ、Ｗ、Ｏ、Ｔ各个方面因素，在镇村同治规划中就能做到因地制宜、有的放矢。相对传统村镇规划，镇村同治示范区的规划更能体现城乡统筹发展

的要求，镇村同治让我们看到了以城带乡，以工补农的成果，感受到了城乡统筹发展前景。

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