镇村同治示范区的SWOT分析与规划对策——以湖南省常德市临澧县官(3)

万方数据

（２）用地布局规划。①工业用地。工业用地分片

布置，其中西北部工业区在原纸厂、鞭炮厂、水泥厂的

基础上向其东部建设扩建。主要发展烟花鞭炮、建材

等二、三类工业，这里位于集镇区西北部，该处主导风

向为东北风，对其他用地的影响小；对于集镇区南部的彭市花炮厂和枣木花炮二厂，以后考虑逐步搬迁至工业园区。②公共设施用地。集镇区公共设施体系，由

彭市大道公建带一西北部工业区一官亭大道构成，形

成老新结合、内外有别的服务体系。商业金融主要分布在彭市大道中部和西侧以及官亭大道两侧，着重对现状菜市场进行整改，提升服务水平与环境条件。在将官亭大道两侧建设现代化的新形态商业与金融设施。对农民文化宫周边设施进行完善并在近期修建文化墙，提升文体科技品位。在官亭绿化广场增设农民体育活动中心，满足集镇区居民及周边农民休闲健身的需要。保留并扩建现有的卫生院，在彭市大道东部新建计生办，为全乡人民提供便利的医疗服务。另外，在居住区内部酌情增加卫生所。完善中小学教育设施，改造完成寄宿制学校建设，在原中心小学幼儿园的基础上扩建，改建好中心小学幼儿园。③居住用地规划。在彭市大道与官亭大道及次干道之间形成居住片

区，沿彭市大道南向纵深发展，避免沿路发展不协调的

情况出现，以利于设施的配套与环境建设。近期，着重开发低层高档次的别墅小区。有相当部分现状建成的居住用地内建筑密度大、层数低、环境差、建筑质量参差不齐。应结合实际情况调整用地，对建筑进行清理

整顿，以改善居住环境，适当提高建筑层数，增加绿地，

疏通道路，合理控制建筑间距，禁止私人乱搭乱建。

２．２．２集镇区专项规划

（１）道路交通规划。集镇区道路级别分为３个等

级：一级道路红线宽度为２化６ｍ，为集镇区主要道

路，连接各个功能区，构成集镇区发展的骨架：二级道路红线宽度为１６ｍ，是集镇区次要道路；三级道路红线宽度为１２ｍ，是集镇区支路ｍ。道路按性质分为交通性道路和生活性道路。交通性道路在集镇区外围，引导过境交通从集镇区外部经过，可以有效减少外来交通对镇区居民生活的干扰。生活性干道则围绕公建中心，连接各块居住用地，便于居民日常生活出行。规划兴建客运站，集镇区各单位根据使用需要设置相应停车场地，以尽量满足各种车辆停放需求。进一步规范集镇区交通组织。以服务半径１ｋｍ左右布置一个加油站嘲，规划保留加油站一个，新建加油站一个。近期对彭市大道进行亮化、绿化及道路警示标志牌的配套建设。

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（２）绿地与景观规划。①绿地系统规划。充分利用官亭乡镇区的自然条件，以滨湖、滨水绿地、林荫道、景观路、防护林带、道路绿化等线型绿地为骨架，以集镇区公共绿地为核心，以近郊历史文化保护区及生态

绿地为背景，专用绿地为补充，构成完整的绿色空间体

系，供居民游憩使用，给集镇区发展带来良好的环境条

件和可持续发展能力。以提高人均绿地面积与集镇区

绿化覆盖率为首要目标。确定人均公共绿地面积达到１２．５０ｍ＇／）Ｌ，规划集镇区绿化覆盖率达４０％以上。结合山体和水系，形成２处绿化广场（官亭绿化广场和文化宫绿化广场）、２处公园（水库公园和彭市公园）、２处街头游园。防护绿带为高压走廊防护绿带和沟渠防护绿带，以防电、磁和洪涝灾害。②景观规划。以突出集镇特色、创造景观旅游型集镇为指导思想，运用城市景观规划原理，充分利用外围自然环境，对集镇区景观进行有机组织。通过集镇轴线组织，形成“二横二纵一背景”的景观结构系统。集镇区外围官亭水库和北部脆蜜桃果园及南部优质水田共同形成集镇区的绿色生态

背景。

（３）给水排水工程规划。①给水工程。官亭集镇区总人口至２０２５年控制在６０００人。根据《城市给水工程规划规范））（ＧＢ５０２８２．９８）的标准，官亭集镇区人口综合用水指标为３００Ｌ／（人 天），规划总用水量１８００Ｔ／天网。规划取水水源为官亭水库，水厂取水点ｍ

的水域内，不得从事一切可能污染水源的活动，水厂厂区周围应设置宽度不小于１０ｍ的绿化地带。扩建原ｈｒａ２，设计规模为２５００Ｔ／日。ｈｍ２，近期建设规模为

ｍ３／天，远期建设规模１００８ｍ３／天。近期建设老城

万方数据

（４）电力电讯工程规划。①电力工程规划。规划官亭集镇人口至２０２５年控制在６０００人，规划年用电量６００万ｋＷ时，最大负荷利用系数６０００ｈ，规划最大负荷２．４万ｋＷ，人均负荷４００Ｗ。高压走廊宽度按照

ＧＢ

５０２９３－－１９９９规范中的有关规定进行控制。５万Ｖ控制在３０＾４５ｍ，３５ｋＶ控制在１２～２０ｍ”２１。②电讯及

广播电视规划。规划近期市话普及率达到３０部／１００人，远期达到４０部／１００人，届时市话程控交换机容量需２４００门。目前全乡有线电视覆盖率达到１００％，规划至２０２５年，有线电视用户将达到１７８５户。

（５）历史文化保护规划。官亭乡是文化古镇，有价值的历史文化遗迹有高台式木楼、楚都楚墓、双虎座凤鸟鼓架、丁兰敬母、李充嗣与官亭塔、官亭溶洞等。规划在其周围进行建设时，控制保护区的保护范围，新建筑的布局与体量，应与文物古迹相协调，并使文物古迹得以突出。在旧城区域内进行改建，应当坚持继承、保护和发扬历史文化名城的传统风貌、城市格局、建设风格和园林艺术。划定文物保护单位的保护范围、建设控制地带和历史文化保护区，制定新建建筑物的高度、体量、风格和色调的规划要求，并对传统民居和反映古

都民风民俗的街区实行整体保护。

（６）环境保护规划。规划新建集镇区３处氧化池，

镇区组团生活污水和工业废水处理达标后排入泄洪

渠，改善雨湖水质。对现有的水面进行保护，禁止污水

直接排入，开辟沿河绿化系统，提高镇区绿化覆盖率，

改善居民生活质量。规划要求各生产企业在严格执行行业标准的同时，加强企业管理，采用先进工艺和设施，将工业废气排放量最小化，同时规划开辟工业区与其他功能区间的防护隔离带，确保居民生活质量。严格实行交通噪声管理，居住区内娱乐、建筑施工等场所的噪声源应进行强控制或限时段等方式管理。

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