中国大唐集团公司工程管理规定(3)

的开支；由项目公司或承包商根据实际情况制订安全措施补助费的使用方案，经项目安委会审查同意后，由安监部门掌握使用；

5)安全技术措施计划，应与施工计划同时下达，同步实施，各级安监部门负责监督。6.7.2安全施工措施

1)工程项目的一切施工活动必须要有书面的作业指导书，作业指导书中必须要有专题安全施工措施，

并在施工前对参加施工的所有人员进行交底并签字确认。无施工安全措施或进行未交底，严禁施工。

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2)施工承包商应按有关规定要求，结合工程项目实际情况，编制作业指导书编制/审批项目表和安全

施工措施编制/审批项目表。

3)项目公司和参建单位应按国家有关规定，制定安全施工措施的编制、报送审批、交底和监督检查的

有关制度，并严格执行。

6.7.3作业指导书及安全施工措施，应符合以下要求：——针对项目施工的特点指出危险点和重要控制环节与对策；——明确作业方法、流程及操作要领；

——根据人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施；——针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工标准；——提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。

——安全交底过程中，编制人员、施工人员均应参加，并按程序交底、记录、签证、认可。作业过程需变更措施和方案，必须经措施审批人同意，并有书面签证；

——对无安全施工措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，应对责任人进行严肃查处；

——对于同类施工项目的重复施工，如施工人员、方法、机械（机具）、环境等条件发生变化，应重新报批作业指导书及安全施工措施，并重新交底；

——监理单位应根据安全监理要求，提出需要监督、审查的安全技术措施计划、作业指导书、安全施工措施及施工项目的清单，并明确监督检查方式，报项目公司批准。对监理单位要求审批的安全技术措施计划、作业指导书及安全施工措施，施工承包商必须取得监理单位的批准后方可实施。6.8检查与评价

6.8.1安全生产、文明施工检查可分为一般性检查、阶段性检查、专业性检查和季节性检查等。项目公司、施工承包商及其上级主管单位除进行经常性的安全检查外，还应按以下要求进行定期的安全大检查。

1)集团公司每年组织一次基建安全互查和评价；

2)分（子）公司每年应至少组织两次基建安全互查和评价；3)项目公司、监理单位、施工承包商每季度进行一次安全检查；4)工程项目部每月至少进行一次安全检查。

6.8.2安全生产、文明施工检查，以及其他各种检查结合工程建设的实际情况，可以单独进行，也可以合并进行，但必须保证检查的质量和效果，防止走过场。

6.8.3集团公司、分子公司、项目公司、监理单位、承包商组织的安全大检查、安全文明施工样板工地检查，应分别使用“安全检查表”、“安全文明施工样板工地检查考核标准”，每次检查对所检查的单位和工程给予定性和量化评价。定期安全检查，负责组织的单位行政领导应亲自主持或参加。

6.8.4安全文明施工大检查的主要内容应以查领导、查管理、查隐患、查反事故措施为主，同时应将环境保护、环境卫生、生活卫生和文明施工纳入检查范围。

6.8.5对安全检查中发现的重大隐患和文明施工问题，应填写“安全隐患整改、文明施工整改通知单”送被检单位领导签收，限期整改。对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施，并制订整改措施计划报上级批准，分阶段实施。项目公司、监理单位、总承包商和施工承包商均应建立事故隐患的登记、整改、验证的程序。6.9例行会议

6.9.1集团公司每年召开一次电力基建安全工作会议，总结分析集团公司系统基建施工情况，布置年度安全工作要求。

6.9.2分子公司每年召开一次电力基建安全工作会议，总结分析本公司基建安全生产、文明史施工情况，布置年度安全文明施工工作要求。

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6.9.3项目公司、监理单位、施工承包商工程项目部每月召开一次安全工作例会，研究并协调解决现场安全、职业健康与环境管理工作中的具体问题；检查安全工作目标计划和安全技术措施计划的落实情况；制定阶段性安全工作计划并检查实施情况。各单位、各级在定期召开的生产调度会上，应按照“五同时”的要求，研究、协调解决与布置安全工作。6.9.4建设项目安全委员会成员应参加安全工作例会，会议应由安全第一责任人主持。建设项目安全委员会应在工程开工前召开第一次会议，以后应每季度召开一次工作例会。6.9.5安全监督网络专业例会

1)项目公司单位安监部门和监理单位，应每月组织一次由施工现场各参建单位安监部门负责人参加的

安全网络专业例会，总结和布置安全监督管理专业工作；各施工承包商工程项目部安监部门应每周召开一次由专业工地（队）专职安全员参加的安全网络例会，及时掌握和了解现场安全文明施工动态，解决存在的问题，布置安全监督管理工作。

2)安全工作例会和安全监督网络专业例会应有完整的记录，并立卷存档。6.10项目公司管理要求。

6.10.1应组织或委托有关单位编制工程项目安全文明施工规划，明确安全（环境）方针、文明施工目标、施工生产、生活设施标准，以及安全设施标准，划分安全文明施工责任区域。6.10.2根据有关规定和安全文明施工规划，制定工程建设年度安全目标和安全工作计划。

6.10.3根据工程项目组织机构设置和人员编制，制定各部门、各级管理人员的安全责任制，并认真加以实施。

6.10.4在设计、监理和施工招标过程中，落实行业以及集团公司有关安全、职业健康与环境保护的相关管理规定。

6.10.5监督监理单位、设计单位、总承包商、施工承包商，制定安全管理制度和各部门、各级管理人员的安全责任制，并认真贯彻执行。

6.10.6对未能认真执行承包合同或委托管理合同中有关安全文明施工的条款造成不良后果的承包商，应按合同条款扣罚其安全文明施工保证金。情况严重的，应中止承包合同或委托管理合同的执行。

6.10.7项目公司编制以下管理制度1)安全生产责任制度；

2)安全生产、文明施工检查制度；3)安全例会制度；

4)重大危险作业、重大安全技术措施审批制度；5)安全措施补助费审批制度；6)施工供、用电管理制度；7)施工区交通安全管理制度；8)安全培训制度；

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