中国大唐集团公司工程管理规定(2)

4.4.8监督检查施工承包商现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改。

4.4.9协调解决施工承包商交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题，对重大问题，应跟踪控制。

4.4.10严格控制土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交生产所具备的安全文明施工条件。

4.4.11协助项目公司组织安全大检查，安全文明施工检查，并督促落实整改措施。

4.4.12参加人身伤亡事故和重大机械设备、火灾事故以及重大厂区内交通事故的调查处理工作。4.5施工（调试）承包商

中国大唐集团公司工程管理规定

4.5.1全面贯彻项目公司发布的工程建设安全方针、目标、标准和有关规定，在确保安全的前提下组织现场的管理和施工。

4.5.2制定现场安全文明施工的规划和措施，制定安全、职业健康与环境保护各项管理制度，并按项目公司规定的安全、职业健康和环境管理工作程序目录，编制安全、职业健康和环境管理工作程序。

4.5.3建立、健全安全保证体系和安全监督体系。）

4.5.4成立现场施工安全委员会，领导和协调现场安全文明施工的整体工作。4.5.5承担合同中确定的其他安全、职业健康与环境保护责任。5安全管理目标

杜绝重大人身伤亡事故，确保不发生以下五种事故：——人身死亡事故；

——重大施工机械和设备损坏事故；——重大火灾事故；——特大交通事故；

——重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。6安全管理内容及要求

6.1管理原则

工程建设项目实行项目公司和监理、施工承包商共同管理施工现场安全、职业健康与环境工作的原则，并各自承担本规定所明确的职责和相应工作范围内的安全、职业健康与环境管理工作责任。6.2安全监督和考核

工程建设项目实行安全监督和考核制度。集团公司对分子公司的基建安全管理进行监督和考核，分子公司对项目公司的安全管理进行监督和考核，项目公司对工程承保商的安全管理进行监督和考核。

6.3安全管理责任制

6.3.1各分子公司的主要负责人是本公司基建安全生产第一责任人，对本公司工程项目建设过程中的安全、职业健康与环境保护工作负有全面的监督、领导责任。6.3.2项目公司的主要负责人是工程建设项目的安全第一责任人，对工程建设过程中的安全、职业健康与环境保护工作负有全面的监督、管理责任。

6.3.3工程项目总监理工程师是监理工作范围内的安全第一责任人。总监理工程师负责确保监理工作以及被监理方的作业活动符合国家和行业的法律、法规。

6.3.4施工（调试）承包商在现场的项目经理是本单位安全文明施工的第一责任人，对现场安全、职业健康与环境管理工作和本办法有关条款的执行负全面责任。

6.4项目公司及参见工程建设的设计、施工、监理等单位应根据所承担的工作内容，分别组织编制各单位安全责任制及各部门、各岗位人员安全责任制，并认真贯彻落实。6.5管理关系

在明确项目公司、监理、施工承包商的安全管理关系以及认定事故责任时，应遵循以下指导原则：——本规定所明确的职责范围与工作要求；

——双方签订的承发包合同或委托管理合同的条款内容；

——参加工程建设的所有单位，必须服从项目公司的监督管理；建设项目管理采用工程总承包方式的，总承包商对项目的安全管理负有全面责任。

——建设项目安全管理实行监理制，工程现场发生安全事故，监理单位对安全事故负主要连带管理责任，项目公司负次要连带管理责任；

中国大唐集团公司工程管理规定

——建设项目施工承包商对其分包单位负有安全管理责任，分包单位出现事故，施工承包商负有连带责任。

——因设计单位违反国家、行业有关建筑安装工程设计安全标准、规范而导致事故发生的，应追究设计单位的直接责任；

——因项目公司、承包商未执行国家、行业和上级规定以及本规定的要求或管理人员违章指挥、强令员工冒险作业而导致事故发生的，应追究项目公司、承包商的直接责任；——施工现场安全主要由施工承包商负责，因承包商自身原因造成事故的，由承包商承担直接责任。6.6建设项目安全委员会

6.6.1建设项目必须成立建设项目安全委员会。

6.6.2建设项目安全委员会由项目公司行政正职担任委员会主任，副主任由施工承包商的现场项目经理和总监理工程师担任，委员会其他成员由项目公司有关负责人、承包商及其他相关方面的现场主要负责人参加。

6.6.3建设项目安全委员会的基本工作：1)贯彻上级有关安全、职业健康与环境管理工作的指示，决定工程建设中安全文明施工管理的重大措

施；

2)通过并发布现场各承包商必须遵守的、统一的安全、职业健康与环境工作规定；3)决定工程中重大安全文明施工问题的解决议案；4)协调承包商之间涉及安全文明施工问题的关系。

6.6.4项目安全委员会下设安监办公室作为日常办事机构，安监办公室人员原则上由项目公司的专职安监人员和监理单位的安全监理工程师组成。6.7安全保证金

建设项目安全、职业健康与环境管理工作，实行保证金制度，原则如下：

——项目公司在与承包商签订承发包合同或委托管理合同时，应根据其承包工程量的大小，在合同中明确预留一定比例的工程价款作为安全文明施工的保证金；

——预留比例亦适用于承包商与分包商之间构成承发包关系时应预留的安全文明施工保证金；

——安全文明施工保证金应根据工程建设项目的里程碑计划要求，按年度预留、考核及奖惩兑现；——建设项目发生人身死亡事故、重大人身伤亡事故或其他重大、特大事故，应按照合同中的有关规定或按项目公司制定的安全管理制度中有关事故罚款数额的规定，扣罚事故责任单位的安全文明施工保证金。

6.7.1安全技术措施计划

1)参建单位应根据国家有关规定及安全施工的实际需要，编制年度或单位工程安全技术措施计划；2)项目公司和参建单位应按国家有关规定，制定安全技术措施计划的编制、报送审批和监督检查的有

关制度，并严格执行；

3)安全技术措施计划编制的范围，应符合国家颁发的《安全技术措施计划的项目总名称表》，包括以

改善劳动条件，防止工伤事故，预防职业病和职业中毒为目的的一切安全技术措施和设施，以及安全宣传教育、安全技术开发研制、试验所需的器材、设备、资料等；4)安全技术措施计划经费来源应按国家和上级规定执行，参建单位应保证安全技术措施计划所需经费

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