求创新 抓特色 推进廉政勤政建设(2)

二、抓监督方法创新，提高行政监察工作水平

要适应新形势和新任务的要求，行政监察工作必须不断加强和改进方式方法，赋予行政监察工作新的手段，新的方式、新的监督模式。

（一）打造“行风热线”品牌，建立行风监督平台。《行风热线》自2004年6月开播以来，有32家上线部门和单位通过这个平台，向群众介绍本单位、本部门的业务工作、宣传有关政策法规，公开办事程序，接受群众监督，增进了群众对政府工作的理解和支持。截至目前，“行风热线”共播出节目143期，接听热线电话711个，受理各类投诉220个，办结率达98%，解决了群众的一些热点、难点问题。“行风热线”通过群众的参与和监督，起到了“一人提问，万人释疑”、“一人投诉，万人监督”的作用，已经成为政府倾听群众意见建议，群众了解政府政策、决策的一条新渠道，并在全省广播电台新闻性专题栏目评比中，我市的“行风热线”节目荣获二等奖。

（二）抓住重点关键环节，开展“一把手”履职监督。我们印发开展政府工作部门“一把手”向社会公开承诺的意见，组织27个政府工作部门“一把手”在新闻媒体上，就加强领导班子建设、加强干部队伍建设、履行工作职责、廉洁自律进行公开承诺，并对“一把手”承诺兑现情况跟踪检查，对检查中发现的问题提出了意见和建议，督促有关部门采取措施认真整改。

（三）建立健全网络体系，加大监督检查力度。市、县（区）、乡镇共建立了各级投诉受理机构329家。全市各级纪检监察组织聘请了效能监督员268名。受理各类投诉1443件，办结率达99%，调查处理的涉案金额达1000万元。去年以来，全市共组织监督检查和明察暗访活动29次，对违反机关工作纪律情况的问题和禽流感应急处置能力、文明城市创建工作、行政审批、行政执法、行政事业性收费和群众反映比较集中的热点、难点等问题开展监督检查，对检查中发现的各类问题作了严肃处理。去年我市共有172名违规干部受到了严肃处理，其中169名违规人员受到组织谈话、通报批评、书面检查、扣发奖金、取消当年评优资格等不同方式的处理，3名严重违纪违规人员受到开除处分。今年又有50名违规干部受到了效能责任追究，并在各类新闻媒体上予以公开曝光。

三、抓机制制度创新，强化行政监察工作

在行政监察工作中，我们把强化制度建设，创新工作机制作为突出工作重点，推进行政监察不断深入的重要工作来抓。

（一）创新监督协调机制。为加强政府各职能部门在效能监察中的相互联系，整合监督职能，形成统一组织、协调配合的工作机制，去年我市建立了市效能监察工作联席会议。联席会议设召集人2名，重要事项由常务副市长负责召集并主持，日常工作由市政府秘书长负责召集并主持，成员由市纪委、监察局等18个单位“一把手”组成，联席会议一般每年召开2 次（重大事项研究不限），联席会议办公室每季度召开1次办公会议，主要任务是部署全市效能监察工作，研究解决效能监察和机关效能建设中重要工作和群众反映强烈的突出问题。

（二）创新监督管理制度。抓好选题立项工作是找准行政监察切入点的关键环节。我们建立了舟山市行政监察立项管理制度，规定选题立项程序、范围、原则及审批办法，使选题立项工作更加规范和完善。去年以来，我们通过科学选题，精心设计载体，组织开展了81个项目的立项监察，内容涉及基建及康庄工程、土地市场、专项资金、殡葬改革、暖促工程、效能建设等方面，达到了抓重点、解难点、出实效的目的。

（三）创建优秀成果评定制度。按照行政监察工作程序化、规范化、制度化建设的要求，去年出台了《舟山市执法监察、效能监察优秀成果评定和奖励暂行办法》，明确优秀成果评审范围、内容标准、规则纪律、奖项设置和组织管理，并组织四个考核评定组对申报的项目进行实地考核和书面评审，通过申报推荐、实地考核、评定审核，对参加优秀成果申报的41个项目严格评审，其中有11个项目分别被评为一、二、三等奖和优胜奖。通过实施行政监察规范化建设工程，开展执法监察、效能监察优秀成果评定活动，切实解决了一些群众关心的热点难点问题和妨碍改革发展稳定的突出问题，使我市的行政监察工作更加贴近实际、内容更加丰富、程序更加规范、工作的主动性和权威性更加突出，有效地保证了党委、政府重大决策、重点项目、重要事项顺利实施。

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