打造开发园区中廉政建设的标杆(2)

二、积极强化制度建设，实行目标考核管理，着力推进党风廉政建设责任制落实。

按照“围绕党建抓预防，抓好预防促党建”的工作思路，党工委、管委会始终把落实党风廉政建设责任制作为预防职务犯罪的关键之举来抓。一是强化制度建设，规范从政行为。按照上级有关要求，结合XX工作实际，园区研究制定了一系列内部管理制度，并汇编成册，对资金使用、物资采购、工程建设、招投标、土地出让等重点领域进行规范管理，防止因管理上出现的漏洞造成违法乱纪的行为。同时，园区还编制了《XX开发区党员干部廉洁从政手册》，建立了领导干部党风廉政档案，将领导干部廉洁从政的情况纳入廉政档案登记的内容，对干部实行动态管理。二是加强组织领导，强化廉政责任考核。园区专门成立了以主要领导为组长的预防职务犯罪领导小组和党风廉政建设责任领导小组，坚持“一把手”全面抓，分管领导具体抓。把党风廉政建设责任制重点纳入党建工作和精神文明建设工作一体化目标千分考核，与经济工作有机结合起来，通盘考虑、统一部署、同步落实。党工委与各部门分别签订了党风廉政建设责任书，要求各个部门每季度对党风廉政建设责任制考核细则，对照执行党风廉政建设责任制情况进行自查，党风廉政建设考核小组每半年对执行情况进行检查、通报，以此促进党风廉政建设责任制认真贯彻执行。三是强化约束机制，建立有效预防网络。对领导干部在党风廉政建设中的责任范围、责任内容和责任目标进行明确。在重大决策、重要建设项目、土地出让和大额资金的使用上，规定必须经过严格的集体研究程序和集体决策程序，严格遵守园区的各项规章制度，充分发挥领导班子对权力的整体制约效能，加强对权力的有效监督和内部制约。与此同时，党工委和各部门签订《党风廉政建设责任状》，将其作为一项责任和制度，纳入年度考核，使其成为考察干部的一项重要指标。各部门按照“一级抓一级、一级促一级、一级带一级”的要求，层层签订责任状，形成预防职务犯罪工作的领导机制、责任网络，以及多方参与预防的工作局面。

三、积极开展创建活动，创新预防工作内容，大力营造廉洁从政的创业氛围。
    随着XX开发区建设迈上新台阶，园区各项工作深入推进，党工委、管委会将创建“无职务犯罪先进单位”工作纳入重要奋斗目标，并以此为载体，全面提升开展预防职务犯罪工作实效。一是明确目标计划，有序开展创建活动。园区专门制定工作计划，对“争创无职务犯罪先进单位”活动的具体内容、工作步骤、目标任务进行明确安排和全面细化，并以纪工委为具体责任单位，积极开展落实。同时，还制定下发了《关于认真组织学习贯彻落实XX市预防职务犯罪条例的实施意见》，动员并组织党员干部认真学习、讨论，进一步提高党员干部对“争创”活动意义的认识，增强立党为公、执政为民的意识和遵纪守法、廉洁从政、自觉接受监督的观念。二是拓展宣传形式，营造健康创业氛围。以扩大影响力和营造氛围为目的，园区先后开展了预防条例内容的知识竞赛、综合测试、座谈讨论、图片展览等形式活动，并将宣传栏作为载体和窗口，将《XX市预防职务犯罪条例》以挂图的形式，形象直观地供给大家在业余时间观看。同时，园区还开展了“做反腐倡廉表率，当模范共产党人”的党性党风教育，以及“XX开发区艰苦创业教育”等系列专题性思想教育活动，加深党员干部对开展预防职务犯罪活动的理解和认识。三是强化警示教育，增强拒腐防变的自觉意识。积极开展以反面典型警示党员干部活动。园区定期组织党员干部观看和学习警示教育题材的影片、书籍，邀请法律专家来园区授课讲解，并组织党员干部到XX监狱参观，现场接受警示教育。通过一些职务犯罪人员的典型案例，警示教育党员干部常思贪欲之害、不廉之果、失足之恨、违纪之惩。让大家自觉地建立起一道以政治素质、思想观念和伦理道德为基础地抑止犯罪的坚固防线，在园区全方位营造廉洁自律、反腐倡廉的良好创业氛围。

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