商业贿赂危害巨大，治理刻不容缓(2)

　　我国市场体系还处在进一步完善之中。体制转轨时期，行政干预经济的现象依然存在,使以各种手段获得行政的支持、获得项目、获得特许、获取资源成为可能。商业贿赂是市场不成熟、资源不够丰富等条件下，滋生的一种丑恶社会现象。
　　我国多种经济成分并存。大量乡镇企业、私营企业和个体工商户，他们没有固定的供销渠道，在原料供不应求的条件下，为获得物资供应，就有可能行使商业贿赂行为。他们没有稳定的销售对象，为推销商品，他们会买通采购人员，争取交易机会。另外，私营企业、乡镇企业的账目管理制度不严，也为商业贿赂开了方便之门。
　　“在中国，商业贿赂已经成为交易成本。结果是，不这样做，你就没有竞争力，而最后是我们的经济秩序被扭曲，而劳动者也无法提高工资水平。”复旦大学世界经济研究所所长华民如是说。
　　中国人民大学行政法学教授杨建顺认为，商业贿赂成为如今许多行业普遍存在的潜规则，这与政府占有的资源具有有限性密切相关。首先是高额的非法经济利益的诱惑；其次是侥幸心理的作祟，虽然我国在商业贿赂方面的立法较多，但同时也存在很多缺陷，这势必使大量商业贿赂行为得不到应有的曝光、立案和处罚，也意味着商业腐败被发现的几率较低。

　　从源头治理商业贿赂
　　从当前看，商业贿赂之所以盛行，其深层次的原因是市场经济规则的不完善，是相关制度设计的不合理，是权力对市场经济规则粗暴干涉所导致的运行不畅。这些才是商业贿赂多发的真正病根。比如医药界，商业贿赂之所以极其盛行，就在于当前的制度设计不合理，导致医生处方权的寻租空间过大，那些靠“回扣”生存的所谓“医药代表”才会应运而生。
　　北京大学社会学系教授夏学銮指出：“打击商业贿赂，迫切需要重构健康的社会心态”。
　　中科院周城雄博士在《新京报》撰文认为，单纯地依靠法律手段，难以真正有效遏制商业贿赂的蔓延。对于现存的严重商业贿赂现象，必须从源头治理，采取釜底抽薪之策。
　　专家认为，对存在商业贿赂现象的机构要加强制约。法律的监督成本相当高，有时候甚至高到难以执行的程度。例如让法律来监督每一个医生是否收受了回扣，实际上是不太可行的。而让各大医院来监督医生则容易得多。如果医院对于接受贿赂的医生严厉制裁，对于行贿厂家的药品拒之门外，那么医生和经销商自然不敢造次。可是医院监督医生的积极性不可能来自于内部，而只能通过医疗体制改革，让医院的成本受到外部严格的审查和制约才能实现。
　　必须让市场机制进一步发挥作用。部分国有企业成为商业贿赂的温床，主要是这些企业面临的市场竞争压力不足，对于成本的变化不敏感。在完全的市场机制下，企业面临巨大的竞争压力，商业贿赂的存在，对于采购方来说，就意味着成本的增加，成本的提高将严重影响企业的竞争力。因此，企业就会千方百计防范自身的采购漏洞，将工作人员收受商业贿赂发生的可能性降至最低程度，受贿的可能性降低了，行贿的自然减少了。
　　专家指出，要加大法律的执行力度。除了依靠法律明确商业贿赂的范围和制裁措施之外，法律的执行力度决定着惩治商业贿赂的成败。我们现在的各种法规并不少，但是实际效果却并不理想，根源就在于法规在实际执行中大打折扣。当商业贿赂实际上成为某些行业的潜规则时，如果相关法规执行不力，那么不依照潜规则行贿受贿的企业和个人反而会蒙受损失，如此一来商业环境根本无法清净。（作者：人民论坛记者　陶建群）

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