类似的，更显隐蔽的，还有“招拍挂土地”周边的配套设施，在“招拍挂”前后，毫无预兆地突然变更。
对策措施
土地出让，对房地产开发来说，只是整个开发过程中的一个环节。如果只在“土地批租”一个环节上下功夫，那么，“土地批租”环节的“招拍挂”，即使设计得最完善，也没多大意义。类似于这种表现形式的商业贿赂行为的治理，相对来说，已有一定的难度。
以实质的违规去套形式的合法，难免会破绽百出。虽然，这种形式合法实质违规的商业贿赂行为，治理起来已有一定难度，但是，我们从具体案例的各个蹊跷环节中，依然不难发现蛛丝马迹，从蛛丝马迹中抽丝剥茧，揭开层层迷雾找出事情真相。
当然，从整体上治理这种形式的商业贿赂行为，关键在土地出让制度的修改和完善。在“土地出让”环节的上、下游，必须要有与“土地招拍挂”相应的、统筹的、配套的政策措施的跟进。当然，这并非国土部门一家之力就能做到的，需要相关部门的密切配合。只有在土地出让的整个过程，实行了公开、公正、公平的严格管理，才能在最大程度上遏制这种表面合法，实质违规行为下潜伏的商业贿赂行为的蔓延。
三、完全合法合规行为下隐伏的商业贿赂行为
魔高一尺，道高一丈。最狡猾的狐狸，也脱不过猎人的眼睛。但前提是猎人的眼睛，得随着狐狸的狡猾，而变得更加明亮。
表现形式
商业贿赂行为，不论是表现为赤裸裸的违法违规，还是表现为形式合法实质违规，难免会留下漏洞，让人识破。土地出让领域，表现最为隐蔽的商业贿赂行为，其操作的过程，是完全合法合规的。这种商业贿赂行为，主要表现在土地出让过程的技术层面上。
经营性用地 “招拍挂” 出让的前提，首先是政府手中得有土地。按照现行的法律、法规和政策规定，一般都是政府通过“土地储备”的形式征收而取得。政府部门去征收时，自然就得同被征地单位进行谈判，并且进行补偿。此时的补偿自然是协议补偿。这就涉及到土地估价。而且这种土地估价结果，在被正式采纳应用前，往往还要通过政府部门的确认。不论是在土地估价的过程中，还是在估价结果的确认过程中，以及正式签订征收协议进行补偿的过程中，都有可能发生商业贿赂行为。
土地出让领域，表现最为隐蔽的商业贿赂行为，最典型的例子是——以工业用地的名义，通过协议出让方式，去廉价圈得土地，然而不久，又以种种借口，将其转为经营性用地，在“协议出让”和“土地储备”这两大环节大做手脚，从中获得特别丰厚的收益。
以工业用地名义“低价协议”圈地，最终又通过“土地储备”的形式，让政府“高价协议”收储，转换为经营性用地。这种特殊的“赢利模式”，最近几年，在全国各地已经越演越烈，其驱动力，就在于这“模式”背后，“高价协议”与“低价协议”之间的“暴利”。
（当然，也有“低价协议”圈得的工业用地，在政府部门“视而不见”下，直接改变用途，作经营性用地使用的；这种情况，则属前面所讲的第一种，即肆无忌惮赤裸裸违法违规行为下暗藏的商业贿赂行为了）
对策措施
土地市场管理中，地价问题是核心问题，国土资源领域治理商业贿赂四个主要方面之一是“土地、矿权评估”。应当说是很有道理的。土地出让治理商业贿赂，最难的难点，其实也在这里。因为，不论是工业用地的协议出让，还是协议收储，都涉及到土地估价。
而土地估价是一门科学加艺术的学科。当年香港房地产泡沫破灭前，许多土地（不动产）估价师就接了最后一单，就很能说明土地估价是个“入门不易，精通更难”的行业。在土地估价环节即便没有发生商业贿赂行为，由于不同的土地估价方法，依据的理论基础不同，得出不同的估价结果，有时也是很正常的。
但是，这并不是说，对此类商业贿赂行为就失手无策了。这类商业贿赂行为当前治理的关键是：一是对于不同类型用地，必须实行同一个类型的供地模式，如对工业用地，当前也应尽可能创造条件，实行“招拍挂”供地；二是对于土地用途变更的处置，要尽快出台一整套完备的政策规定；三是要绝对禁止任何部门和个人，对土地估价机构具体的估价行为进行干预，一旦发现要严惩不怠；四是土地估价报告要公开，接受社会或者至少是同行的监督，郎咸平能够从上市公司公开的财务报表中找出缺漏，相信土地估价行业中的专家也不难做到这一点；五是对土地估价中的失误与恶意行为，要谨慎区分，对失误者要追究一定的经济责任，对恶意者要追究法律责任。
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