关于廉政建设研究分析(3)

　　三、加强新时期廉政文化建设的对策与建议

　　廉政文化建设既是一项系统工程，又是一项必须长期坚持的基础性工作。纵观国内外廉政文化建设经验和我县廉政文化建设实际，我认为，加强新时期廉政文化建设，必须要以科学发展观为指导，进一步建立健全组织协调机制，完善制度体制；必须抓住重点，形成特色，着力提高廉政文化的吸引力、影响力、感染力和参与度；必须坚持以人为本，开展形式多样、内容丰富的教育活动，才能在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。

　　一要切实提高对廉政文化建设重要性的认识。廉政文化建设作为新形势下反腐倡廉工作的一个有效载体和重要抓手，在提高党员干部思想政治素质、深入推进反腐倡廉工作等方面具有十分重要的意义和作用。首先，加强廉政文化建设是构建和谐社会的重要举措。构建和谐社会，离不开廉政文化的支持，和谐社会为廉政文化建设提供有利条件和环境，两者相辅相成。和谐社会就是要建立“不易”腐败的防范机制、“不能”腐败的约束机制、“不敢”腐败的惩治机制、“不需”腐败的保障机制、“不愿”腐败的自律机制的社会。加强廉政文化建设，就是要用文化的影响力来推动党风廉政建设，廉政文化建设并不是由行政命令完成，而是靠营造文化舆论氛围，靠潜移默化影响，靠社会感染力和公众的力量去推动。只有搞好廉政文化建设，群众的道德素质提高了，法制观念增强了，良好的社会风气形成了，才能构建和谐社会。其次，加强廉政文化建设是推进反腐倡廉工作的迫切需要。近年来，党中央采取了一系列重大措施，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，反腐败斗争形势总体上是好的。但应该看到，当前的反腐败斗争也面临着负面文化的严峻挑战。我国是一个封建社会历史很长的国家，传统文化中的消极因素至今仍有一定的影响；在发展社会主义市场经济的过程中，难免产生一些腐败褪化现象，给党风廉政建设带来严峻的挑战；改革开放以来，各种思想文化相互激荡，社会价值观念日益多样化，特别是外来文化中消极因素的侵入，使一些人对某些社会行为的评判标准发生了动摇甚至颠倒。因此，要推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，就必须加强廉政文化建设。

　　二要积极探索建立廉政文化建设的长效机制。加强廉政文化建设，决不能满足于在一定阶段开展轰轰烈烈的活动，而是要研究和建立持续性开展廉政文化教育活动的长效机制，使廉政文化建设不仅要立足当前，更要着眼长远，着眼于从机制、制度、管理等方面解决廉政文化建设深层次的问题，不断巩固和扩大廉政文化建设成效。要完善“党委统一领导、党政齐抓共管，纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制，努力形成廉政文化建设的整体合力。要强化目标管理，将廉政文化建设与经济工作一起部署，一起落实，一起检查、一起考核，形成一套完整的目标管理体系，；要切实增强责任意识，变“要我抓”为“我要抓”，相关单位切实履行工作职责，保证工作的主动性及工作效果；要强化责任追究，变“不时抓”为“经常抓”，在廉政文化建设中，单位是基础，领导是关键，监督是保证，要形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。建立责任追究制度，为廉政文化建设提供有力保障；要积极探索筹资的畅通渠道，加大资金投入，不断完善廉政文化建设的硬件设施。

　　三要着力加大廉政文化建设的组织领导和宣传力度。各单位的主要领导要高度重视廉政文化建设工作，切实加强组织领导，把廉政文化建设摆上重要议事日程。要加强对廉政文化宣传，充分利用电视、报纸、网络等各种媒体，广泛宣传廉政文化建设的重要意义，教育引导广大党员干部和普通群众积极参与到廉政文化建设之中。要通过宣传教育，使广大干部群众理解到廉政文化建设是推进党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作，帮助党员干部群众及时消除“无用论”、“与己无关论”、“形式主义论”等不正确认识，克服“图形式走过场”的表面现象，摆正廉政文化建设与经济建设的关系，做到两手抓、两不误、两促进。要通过生动活泼、群众喜闻乐见的形式激发干部群众参与廉政文化建设的热情。要全面整合文化资源，大力拓展廉政文化市场，以城镇带动农村，以党员干部带动群众，延伸廉政文化的触角，使廉政文化深深扎根于基层。

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