xx同志在建设系统干部廉政谈话暨警示教育会上的讲话(5)

二是要自觉接受来自各方面的监督。要认真吸取我县王、梁案件的沉痛教训，以“海纳百川”的宽阔胸怀，自觉接受来自各方面的监督，确保权力的行使不越轨、不出格。要牢固树立正确的民主观，想问题、办事情、作决策都要充分发扬民主，广泛听取群众的意见，当“班长”不当“家长”，讲“民主”不做“民王”，当“公仆”不当“老爷”，自觉地把自己置身于人民群众监督之下，把人民“满意不满意”、“赞成不赞成”、“拥护不拥护”作为掌权用权的标准，时刻做到慎权、慎独、慎微，堂堂正正做人，踏踏实实干事，清清白白为官。
三是要认真学习贯彻《党内监督条例》。今天参会的人员要带头认真学习贯彻，带头执行落实。
5、要制定切实可行的制度，并严格执行之
一是要建立完善并严格遵守领导干部廉洁自律方面的有关制度。县纪委对车子、房子、通讯工具、公务接待、领导干部个人重大事项报告等群众关注的热点难点问题，从规章制度上都提出了明确的要求。我了解到，建设局还规定凡是5000元以上的资产处置都要经过允许，这些制度要坚决贯彻执行。我反复强调，制度制定了就要执行，否则就不制定。这些规定和制度，要把上级的精神与我们的实际相结合，把自律与他律相结合，必须严格遵守，令行禁止。
二是要建立完善并严格遵守源头治腐方面的有关制度。今年我县重点抓好三项改革和四项制度落实。在大力推进行政审批制度、财政管理体制、干部人事制度三项改革的同时，认真落实建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度，规范程序、加强监管，防止个别人利用职权违规干预插手为个人和亲友谋取私利。如，在工程项目招投标工作中，要实行工程招标公告、中标公示、市民旁听、社会监督制度，全过程公开评标现场，确保招标过程的公开、公平、公正，有效防止“条子工程”、“人情工程”的发生，
三是要建立完善并严格遵守党员干部监督方面的有关制度。要建立完善岗位目标责任制、经济责任审计、离任审计、组织函询、谈话、诫勉、降职制度，强化对干部的激励约束。建立重大决策失误责任追究制度，对重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用不集体讨论决定、造成损失或不良影响的，追究有关责任者的责任。
三、谈一谈落实党风廉政建设责任制
1、为什么要推行责任制？
几年来，我党在领导干部党风廉政责任问题上，大致经过了这么几个过程：开始时，比较多地强调领导干部要以身作则，作出表率，带头执行党风廉政的规定，这是前提。后来，又感到光抓领导干部不行，一些领导干部发生违法违纪问题，很多与他的配偶、子女和身边的工作人员有关系。于是，我们要求领导干部不仅自己要廉洁自律，还应当管好子女、配偶及身边工作人员，明确领导干部在这方面应当承担什么责任。第三，领导干部光管自己，管好身边人员还不够，还应对所领导的地区、部门发生的严重问题负责。就是说，对你的部下、你的领导的部门发生的严重部题，如失察、失职，也要承担责任。第四，领导干部不能只是对发生的问题负责，还要对党中央、国务院有关党风廉政建设方面的纪律、规定、制度贯彻执行得好坏负责。比如：要对中央规定的制止奢侈浪费的八条负责，随着反腐败斗争的深入，现在又感到，光遏制腐败现象还不够，又提出反腐败要标本兼治，通过深化改革，从源头抓起，消除产生腐败现象的土壤和条件。就是说，领导干部对所领导的地区、部门，在制度上、体制上、机制上、机构上、政策上存在的容易导致腐败现象滋生蔓延的弊端，要通过改革、整顿，加强管理去消除，在这些方面负责。这样，责任制就又进了一步。
2、如何贯彻落实“一岗双责”？
一是要认真落实“一把手负总责，分管领导各负其责”的领导机制。这是落实“一岗双责”的组织保证。一把手要带头廉洁自律，带头抓党风廉政建设，要对班子及其成员、对下一级班子一把手的党风廉政建设负主要领导责任。领导班子正职对本级班子及其成员的党风廉政建设负主要领导责任。各级领导班子成员要各负其责，既要增强大局意识，做好自身的工作，又要增强“守土有责”的意识，做到“一岗双责”，要按照谁主管谁负责的原则，把管事与管人、抓业务工作与抓思想工作、抓分管工作与抓党风廉政建设有机地结合起来，对分管单位正职的党风廉政建设负有直接领导责任，对分管工作的党风廉政建设负有主要领导责任，要“管好自己的人，看好自己的门”，从而形成抓党风廉政建设责任制落实的强大合力。

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