增强反腐倡廉意识,筑牢拒腐防变思想道德防线(5)

2、突出工作重点和难点，扎扎实实地抓好惩治腐败工作。我们党经过不断总结实践经验，逐步探索出了一条建设有中国特色社会主义的反腐倡廉之路，这就是坚持领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风“三项工作格局”一起抓。广大党员特别是党的领导干部，要带头廉洁自律，集中力量查办一批大案要案，紧紧抓住本地区、本部门、本单位的突出问题狠刹各种不正之风。抓好“三项工作格局”任务的落实，一要从领导干部抓起，自上而下，一级抓一级，直至延伸到基层和每一位党员干部；二要抓住群众反映强烈的问题，一件一件地抓，一个问题一个问题地去解决；三要从严执纪，无论什么人只要违反了纪律，侵犯了群众利益，就要严肃处理。这三项工作，既是各自独立的单项工作，又有内在的联系。基本涵盖了当前反腐败的主要内容，体现了标本兼治、综合治理的要求，具有很强的现实针对性和可操作性。近年来，我市在惩治腐败工作方面，积累了不少成功的经验，取得了一些阶段性成效。今年，着力抓好四项工作：一要严肃党的纪律，促进领导干部廉洁从政。主要是严格遵守“四大纪律八项要求”，特别要严格遵守党的政治纪律，坚决贯彻执行党的路线方针政策和决议，维护党的团结统一；要严格执行领导干部廉洁从政各项规定，在严肃执纪的同时加大组织处理力度，切实解决党风方面存在的突出问题。二要坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映的突出问题。就是继续坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等突出问题；继续开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、做好减轻农民负担工作等专项治理工作。三要坚决查办违纪违法案件，保持惩治腐败的强劲势头。就是以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点。严肃查办利用审批权、人事权、司法权违纪违法的案件，重大工程项目中发生的案件，金融、土地管理、物资采购等领域中的案件，企业重组改制、破产和经营活动中国有资产严重流失的案件。严肃查办党政干部、司法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。四要深化改革，完善机制，深入推进源头治理工作。以反腐倡廉工作的实际成果取信于民，推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。

3、按照《实施纲要》要求，加大预防腐败工作力度。加大预防腐败的工作力度，是新形势下做好反腐倡廉工作的客观要求。党的十六届四中全会和中央纪委五次全会，从加强党的执政能力建设的要求出发，强调要坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路。近年来，特别是去年以来，我市在开展预防腐败工作方面，进行了许多有益的探索和实践。诸如组织开展廉政教育进党校、进社区、进学校、进家庭等活动，建立健全各项党风廉政制度规定，强化以党内监督为重要内容的监督措施等，一些地方、部门的工作很有特色，探索出了不少好的经验和做法，得到了上级纪检监察机关的充分肯定。节前，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和基本要求，体现了注重治本、加大预防腐败的工作力度的精神。我们要按照中央的部署和《实施纲要》的要求，既增强深入开展工作的紧迫感，又树立长期作战的思想；既总结经验、坚持反腐倡廉的好做法、好经验，又与时俱进、不断探索新思路、新办法。当前，重点是抓好四项工作：一是加强反腐倡廉教育，使广大党员干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律。要坚持以领导干部为重点，通过加强理想信念教育、法律纪律教育和优良传统教育，使广大党员干部打牢思想基础，筑严思想防线，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到勤政为民、廉洁从政。各级党组织要结合开展保持共产党员先进性教育活动，推动解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。要充分发挥各级党校的主阵地作用，利用好各种新闻媒体，采取多种形式搞好党风廉政教育。要把廉政文化建设作为反腐倡廉教育的重要内容，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。二是继续在完善制度上狠下功夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，充分发挥法规制度的规范和保障作用。要围绕易于滋生腐败的重点环节和关键部位，健全权力约束制度，防止权力失控；健全重大决策监督制度，完善议事规则和决策程序，防止决策失误；健全规范从政从业行为制度，严格规范从政行为和从业行为，防止行为失范。要按照与社会经济发展相适应、与民主法制建设相统一、与反腐倡廉进程相协调的要求，完善反腐倡廉制度规定，适时地将那些经过实践检验、比较成熟的规定转化为法规制度。三是强化对权力的监督制约，规范权力的正确行使，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。要以决策和执行为重点环节，以人财物管理为重点领域，完善监督措施，逐步建立健全权力制约监督机制。要深入贯彻党内监督条例，认真落实党内监督各项制度，推动党内监督工作深入开展。要紧密结合实际，研究制定贯彻执行党内监督条例的实施办法，不断提高党内监督水平。要拓宽监督渠道，把党内监督与党外监督、组织监督与法律监督、专门机关监督与社会监督有机结合起来，不断提高监督的整体效能。四是以改革统揽各项工作，通过深化改革、创新体制，从源头上预防和解决腐败。要加快推进和完善垄断行业改革，推进财税、金融和投资体制改革，规范和完善工程建设招标投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度。要改革和完善党的领导体制和工作机制，进一步提高依法执政水平。要推进国家政权机关的改革，规范公共权力动作。要逐步推进分配制度改革，合理调整国民收入分配格局。要深化干部人事制度改革，抓紧制定干部实绩考核评价标准，落实和完善党政领导干部辞职制度，进一步加大干部交流的力度。经过各级党组织和广大党员干部的共同努力，最终建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成比较完善的惩治和预防腐败体系，不断推动党风廉政建设和反腐败工作深入健康发展。

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