坚持科学发展观 加强海事行政能力建设(3)

3、树立北海海事良好形象是海事行政能力建设的标志

北海海事的性质，要求我们必须注重文明形象和党风廉政建设。经过多年努力，北海海事局2003年被广西海事局命名为第一批文明达标单位。2004年铁山港海事处被命名为北海市铁山港区文明单位。2004年铁山港海事处被自治区文明办命名为第四批文明庭院。2005年铁山港海事处被北海市人民政府命名为第十四批文明单位。

今后，要按照交通部“三学一创”活动的要求，围绕安全管理中心工作，开展主题鲜明、丰富多彩的系列创建活动，一年打基础，二年见成效，三年上台阶，将北海海事局建成省部级文明单位，海事处建成地（市）级文明单位（窗口）。同时，结合实际，探索建立北海海事教育、制度、监督三者并重的预防和惩治腐败体系，逐步形成源头治腐的长效机制。继续深化领导干部廉洁自律的主线，认真落实廉政准则和四大纪律、八项要求以及中纪委五次全会提出的廉洁自律要求，做勤政廉洁的表率；继续深化行风建设的主线，着重抓好船舶签证、船舶登记、船员考试发证、船公司审核、水上交通事故调查处理等重点部位和重点环节的行风建设，认真开展社会民主评议行风工作，社会行风满意度要达到95%以上，促进党风廉政建设不断取得新成果。

四、北海海事行政能力建设，必须立足于服务于航运和地方经济的发展

北海海事行政能力建设必须立足于服务北海地区航运事业发展、必须立足于服务地方经济发展，用北海航运经济和地方经济发展的成果检验自身能力、水平的高低，以海事行政能力建设促进辖区经济更快更好地发展。

1、正确分析和把握北海海事局面临的机遇

胡锦涛总书记明确指出，解决我国经济社会发展面临的许多矛盾和问题，关键还是要靠发展。党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，今年我国要继续保持平稳较快发展，我们一定要顺应国民经济快速发展的形势，自觉服从、服务于地方经济社会发展的需要，并抢抓机遇，加快自身发展。一是要把握区位优势带来的机遇，作为西南出海大通道的要道，我们一定要进一步提升在地方经济建设中的地位和作用。二是要把握广西航运快速发展的机遇。据预测，北海港口吞吐量2020年将达到6891万吨，我们一定要抓住机遇，主动争取上级部门的支持，加大对水上安全监管设施的投入，提高安全监管能力和水平。三是要把握建设“三个海事”的机遇。2004年，交通部海事局提出了建设“交通海事、阳光海事、数字海事”，建好“党政管理人才队伍、执法专业人才队伍和拔尖人才队伍”，实现“追求社会满意度最高、追求岗位工作业绩最优、追求职工归属感最强”的总体目标，确立了全国海事新发展的基本战略，各海事局正你追我赶，加快发展，我们一定要在广西海事局的有力支持下，按照建设“三个海事”的总体要求，千方百计地加快发展！

2、坚持用科学发展观解决北海海事发展中的问题

北海海事局领导班子以科学发展观为指导，对北海海事现状进行了科学审视和定位，集中全局干部职工智慧，基本实现管理信息化、反应快速化、执法规范化、监管现代化。经过几年的不懈努力，管理信息化成效显著，建设并形成了北海海事内外网，计算机配备率局机关和三个海事处均达100%；反应快速化推进有力，新增海巡艇1艘，配置海事执法车7辆；执法规范化步伐加快，45岁以下执法人员均达到大专以上学历，设立政务大厅4个，全线执法水平稳步提高，初步运行了海事管理体系，发生在身边的可喜变化，极大振奋了干群发展北海海事的热情，上下团结、干事创业成为现阶段北海海事的主旋律。

3、在发展中突出人才队伍的建设和作用

发展，没有人不行，没有人才更是不行。人才已成为推动北海海事发展的源动力，人才问题解决不好，就会成为制约发展的瓶颈。

在新的形势下，北海海事新发展的目标国内一流海事管理水平，要达到这个目标，迫切需要建设一支数量充足、素质优良、门类齐全、结构合理的一流的海事队伍，而当前北海海事人才的总量、结构和素质还不能完全适应这个要求，必须从全局和战略的高度，以高度的政治责任感和历史使命感，把实施人才强局战略作为一项重要的任务，基本目标是到2010年我局各类专业人才如PSC检查官、海事调查官、危险品管理、部局拔尖人才等达到78人。

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