服务型政府里的CIO(2)

　　CIO要“谋定而动”，运用电子政务进行创新，应避免“事倍功半”。许多部门领导对信息化工作非常重视，把推进电子政务作为政务创新、提升政府服务管理水平的有效手段。这些部门的CIO如鱼得水，做策划出方案、送请示报预算，真是工作有动力、资源有保障。

　　一段时间以来，各类信息系统不断推陈出新、不断升级，一派“热气腾腾”的景象。但在条强块弱形势下，任何主管部门都可以“强势”，只要上级一道命令，系统就更新了；条线部门一道指示，系统就要更换了。

　　要知道电子政务是系统性很强的持续性工程，设计信息系统决不能“就事论事”，不能满足于“头痛医头，脚痛医脚”，必须是“谋定而动”。做到谋定而动则需要在考虑总体规划、专项规划的前提下，考虑项目规划；在三个层次规划都考虑清楚的基础上，再制定项目计划和实施方案。

　　而且，电子政务是创新的优质土壤和有效工具，但电子政务≠创新。电子政务是政府服务管理创新的必要条件，但不是充分条件，要明白电子政务必须有一个持续的创新作用过程——通过信息化优化服务管理模式、优化作业方式，解决传统方式的局限、瓶颈问题，更好地为民服务，实现创新手段、创新过程、创新效果的有机统一。

　　如果把注意力只放在是否采用信息技术，而忽视电子政务的优化过程，则信息技术就可能把新增的优势固化了，把原有的缺陷也固化了，这样就会出现边际效应递减、性价比不高等问题。

　　服务型政府CIO最需要具备的素质或最应具备的核心能力有哪些？

　　目前，作为政府的CIO要具有很好的协调能力和融合能力。因为，对于现在电子政务系统的建设，需要和方方面面职能部门的人打交道，没有很好的协调力，是没有办法做好电子政务系统的建设和推进工作的。目前，从十七大对信息化的建设要求来看，强调“两化并举、五化融合”。因此，CIO一定要将电子政务的建设“融合”到政府的经济建设中去，才能更好地发挥电子政务的作用。

　　CIO要有时代的信息主管的素质，这种素质是复合性的，同时要有创新意识，要把政府的工作梳理开，要思考问题，要采用科学方法，倡导一种理念。我认为从上到下，组织构架是急需要解决的问题。比如说，国务院有信息化办公室（电子政务办公室），但省里没有，市里也没有，在执行过程中就会脱节。

　　CIO必须注重“三技并重”。第一技，必须对政务有良好的洞察能力和感悟能力。信息化进入跨部门应用已远不同于单一部门应用，由于政务部门分工、业务特点、政策设计不同等因素，注定是难以出现业务“全才”，因此，CIO需要有对政务不同业务进行梳理分析和归纳总结的能力，又有创新优化的想象力；

　　第二技，必须懂得信息技术的应用优势所在，对网络、系统、安全等方面的关键点要有清晰的认识，对信息技术的发展要有较敏感的感受能力，更重要的是能围绕应用需求，判断信息化深入、普及的趋势和着力点；

　　第二技，必须懂得信息技术的应用优势所在，对网络、系统、安全等方面的关键点要有清晰的认识，对信息技术的发展要有较敏感的感受能力，更重要的是能围绕应用需求，判断信息化深入、普及的趋势和着力点；

　　第三技，能正确判别信息技术与传统作业方式的最佳结合点和实施方式，如果一味提倡用信息技术替代传统作业方式，可能会在很大程度上浪费甚至是误导，CIO应该有顺势而为、纲举目张地推进信息化的策略。

　　对于服务型政府CIO的技术能力与管理能力，应该如何看待？

　　作为CIO,除了具备信息技术知识的能力外，CIO要学会管理工作，除了管理好自己的团队，也要管理好信息资源。技术和管理，相辅相成。

　　政府在改革过程中，对信息的需求不断变化，这就要求CIO担负起复合型的任务，这种复合型任务既要符合党的政策、法律法规，又要懂计算机专业和信息技术专业，包括采用哪种手段、网络技术、信息技术、软硬件等。

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