二是体制大创新。今年8月,在去年成立四面山风管委和四面山森管局的基础上,进一步完善了体制,成立了市政府正局级特设机构——四面山管理委员会,由市委副书记杨盛华同志兼任书记,进一步理顺了景区管理体制,形成一个责、权、利相统一,人、财、物相匹配,规划、建设、管理相衔接的新模式。并在全市公开选调了18名工作人员。使四面山进入集中与分散相结合、开发与保护相结合、加快发展与可持续发展相结合的良性发展轨道。
三是规划大手笔。聘请深圳锦绣时代旅游投资顾问公司对四面山进行整体策划,对四面山重新进行定位,提出了“千瀑千姿、赤壁丹峡、先巴文化、原始森林”的新四面山概念。
四是设施大改变。四面山客运车站、游客接待中心已投入使用;搬迁了山门、新建停车场2个;望海公路5.6公里完成硬化并投入使用;整治洪海码头,规范旅游景区(点)的商品摊区管理;改造了场镇供水系统,绿化人行道1200米,对800米长的龙潭路街道进行硬化,建成垃圾集中堆放站2个,完成街道灯饰工程。
五是区域大整合。江津旅游进入三峡大旅游圈,四面山风景名胜区被纳入了重庆十大旅游精品线近期开发的五条线之一;按照“渝川黔金三角”发展规划积极策划旅游产品,强化宣传促销和找准市场定位,争取在区域合作中抢占制高点。
六是文化大挖掘。今年我们对景区旅游文化进行了进一步的挖掘和开发,尤其是对以红军手稿为代表的红色文化和以朝源观为代表的宗教文化进行了大力的宣传,有效地提升了景区旅游的文化品位。
七是形成大格局。
1.领导重视。四面山旅游业是江津市旅游业的“龙头老大”,代表着全市的旅游。市委、市人大、市政府、市政协主要领导和分管领导集中精力抓以四面山景区旅游为代表的全市旅游,市委书记唐林同志身体力行,坚持每半个月亲自督查一次以四面山景区旅游为代表的全市旅游工作;每1个月四大班子分管领导牵头组织召开一次以四面山旅游为代表的全市旅游工作专题会,听取当月旅游工作进展情况并安排部署下月工作。全市形成了党政一把手亲自抓,主管领导集中力量抓,党政合力抓以四面山景区旅游为代表的全市旅游发展新格局。
2.完善体系。8月份成立了江津市四面山管理委员会,按照工业园区模式进行考核管理,强化行业自律,打造四面山诚信旅游。目前,四面山旅游市场形成了主管部门、行业部门、市旅委会三级管理体系,旅游市场繁荣兴盛。
3.形成互动。市委、市政府提出全市每一个部门要结合自身职能,每年要为以四面山景区旅游为代表的全市旅游发展干好一件实事后,得到市级各部门的积极响应,市级各部门为四面山的旅游业发展办实事办好事,促进了四面山旅游业的可持续发展;各行各业以饱满的激情融入到“人人都是四面山旅游形象,处处都是四面山旅游环境”中来,形成了四面山景区旅游进农家、进百姓生活的良好局面。
4.企业发展。四面山旅游企业不断壮大,今年除引进了重庆新华书店集团公司外,还引进了一批企业或个体投资者加盟四面山旅游业。
5.行业自律。四面山共有宾(旅)馆、农家乐50家,床位3500个,日接待能力达50000-8000人。通过执行法规来引导市场趋势,建立市场准则,培育公平竞争的市场环境,进一步遏制违规违章的经营现象;依靠标准来管理市场,建立了一套规范有序的生产、经营体系,旅游质量投诉明显下降;引导企业制定措施和约定俗成的规范制度,使部分企业仅以价格竞争为争夺客源的唯一手段的现象成为历史,有效地杜绝了旅游企业不正当竞争形成的恶性循环现象;依靠行业协会来规范市场,达到旅游经营者自己管自己,形成利益共同体。构建了和谐四面山旅游、诚信四面山旅游。
6.整合资源。在产业定位上,首次对四面山进行了科学定位;在跨区域发展上,配合重庆新华书店集团全力打造四面山,争取在金三角跨区域中抢占先机,占领桥头堡。
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