市消费市场中的不和谐“音符”(2)

2006年**农民人均纯收入为3155元，同比增长13.54%，增长376元，增长额在全省排位第九位，增长速度在全省排位第17位。而自贡同比上涨16.7%；泸洲同比上涨14.6%；德阳同比上涨16.7%；绵阳同比上涨13.8%。增速都比**高。

2.城市居民收入差距拉大。据**市城调队的资料，2006年，我市高、中、低收入户人均可支配收入差距拉大，占20%的高收入户人均可支配收入为15429.66元，占20%的低收入户人均可支配收入为3662.49元，高收入户人均可支配收入是低收入户的4.2倍，高收入者的生活已进入享受型，消费正从数量追求型向质量追求型转变，而低收入者的生活尚处于温饱阶段，消费以满足温饱为主。

    ３.城乡居民收入差距依旧。２００４年，尽管我市城镇居民收入增长、农民增收幅度实现突破等一系列利好消息，但是，城乡居民收入差距并未从根本上得到遏制，农民增收的长效机制还远未形成，2006年城乡居民收入差距仍高达：2.6:1（以农村居民收入为１）。

（二）消费心理

一方面城乡居民对未来收入预期下降，另一方面城乡居民消费支出心理预期上升。随着城市居民在住房、医疗、教育、养老等方面的消费支出预期上升，从而更趋向于储蓄，抑制了居民消费欲望转化为即期消费。加上就业和社会保障问题的困扰，相应的降低了居民的消费趋向。2006年我市城市居民人均消费支出同比增长6%，比2003年的10.3%下降4.3个百分点，，比全省平均增幅的10.6%低4.6个百分点。而在农村，受农民收入、消费环境、消费观念的制约，农民的养老、医疗保障等还未从根本上得以解决，教育等各项支出都在不同程度大幅度增长，这些都抑制了农民的即期消费，消费的升级换代仍是个漫长的过程。

四、对策建议

虽然去年制约消费增长的深层次原因仍未消除，但也应看到，消费对经济增长的贡献有明显改善。从中长期来看，我市已步入新的发展时期，随着市场化程度的不断提高，内需将会进一步扩大，消费政策、消费体制、消费环境也会得到进一步改善，城乡居民收入也会进一步提高，消费升级动力会得到加强，这些都将为消费增长带来巨大潜力。所以我们要千方百计做好以下几项工作：

１.高度重视消费对经济的促进作用。中央经济工作会议明确提出，“要不断调整投资和消费的关系，提高城乡居民消费能力，增强消费对经济增长的拉动作用”。只要各级党委政府将中央有关鼓励消费的方针、政策真正落到实处，高度重视消费在引导、促进经济发展中的作用，人们有理由对2005年消费增长保持良好的预期。

２.切实增加城乡居民收入。建立农民增收的长效机制，要进一步认真落实党中央、国务院关于“三农”的各项政策，高度重视农业灾害影响、农业生产资料价格居高不下等相关影响。搞好城市居民的社会就业、社会保险、社会保障制度工程，高度重视城市居民最低生活保障工作，在实践中逐步完善制度建设、拓展保障范围、加大财政投入、基本实现“应保尽保”，建立健全社会救助制度体系，使居民的消费预期心理得到逐渐的恢复、释放。

３.缩小收入差距。解决收入差距过大的问题，是建设社会主义和谐社会的需要。城乡之间、地区之间、行业之间、部门之间收入差距过大，照此发展下去，不仅与全面建设小康社会相悖，而且会影响到社会安定，所以必须改革完善收入分配制度。第一要制定合理的收入分配政策；第二要加大税收调节力度；第三要加大财政转移支付力度。但归根结底是要发展经济，经济上去了，就业增加了，收入也就提高了。

4.改善消费环境。以**首届冬季旅游发展大会，创建全国优秀旅游城市为契机，加快城乡基础设施建设，打破消费瓶劲，改善居民生产、生活的基本条件和生态环境，努力消除“城乡分治”的“二元结构”造成的影响，完善**消费政策，提高城乡整体消费水平。努力创建“诚信社会”，营造良好的市场消费氛围。

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