以科学发展观统领 推进经济社会发展(2)

    贯彻落实科学发展观，是实现“一加强、两促进”历史任务和全面建设小康社会的必然要求。“一加强、两促进”的历史任务和全面建设小康社会，是一个经济、政治、文化、社会、生态和人的全面发展的系统集成的目标体系，核心在以人为本，难点和重点在可持续发展，基本支撑在加强和提高执政能力建设。长期以来，我们过多的重视物质财富增长，忽视了社会的全面进步和人的全面发展，把GDP增长作为衡量一个地区经济社会发展的尺度，忽视了人文、资源、环境等指标，出现了“一条腿长，一条腿短”的不协调发展局面。贯彻落实科学发展观，就是要重点解决全面、协调和可持续发展，进一步坚决转变重经济指标、轻社会进步，重物质成果、轻人的价值，重眼前利益、轻长远福祉的发展观念；进一步加强和提高执政能力建设，高度重视并切实解决好社会事业相对滞后、收入差距拉大以及城乡就业、环境保护、资源开发利用、贫困人口生产生活等问题；进一步坚持数量、结构、质量、效益相统一，坚持经济发展和人口、资源、生态、环境相协调，从而实现我地区“一加强、两促进”和全面建设小康社会的奋斗目标。

    贯彻落实科学发展观，是进一步加强反分裂斗争、维护祖国统一的迫切需要。××地处反分裂斗争的前沿，边境线长，通外山口多，社情复杂，在发展经济的同时，还担负着强边固防、维护民族团结和社会稳定的重大政治任务。××地区与印度、尼泊尔、克什米尔等国家和地区接壤，是我国对外开放的重要门户，是捍卫国家主权和领土完整的前沿阵地。加强边境地区的建设与发展，维护西南边防安全，是我们肩负的历史使命。我们一定要按照《加快边境地区发展的决定》，从维护国家形象，实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的高度，以边境乡镇为重点，加快边境地区的基础设施建设和经济社会发展，让我们边境地区发展更迅速，边境地区人民生活水平切实得到改善和提高，真正做到山这边比山那边好，让人民群众更加心向共产党，心向社会主义，心向伟大祖国，进一步打牢基础，充分体现出社会主义制度的优越性。这对于进一步凝聚人心，打击达赖集团和分裂势力，维护祖国统一具有特殊重要的意义。

    以科学发展观统领××改革发展稳定的全局，推动经济社会又快又好发展

    以科学发展观统领经济社会发展全局，是贯穿“十一五”发展的一条主线。我们要认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实“五个统筹”，坚持“六个必须”，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。贯彻落实科学发展观，实施好××地区“十一五”发展规划。在制定“十一五”发展规划中，我们始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，结合××实际，创造性地提出了“围绕一个核心”，抓好“三个重点”，实现“五个突破”的规划目标。围绕一个核心，就是按照以人为本的发展要求，把“三农”工作作为各项工作的重中之重，进一步加大对农牧区的投入，改善农牧民生产生活条件，增加农牧民收入，促进农牧区经济社会稳定健康发展，建设新型农牧区。抓好三个重点，就是解决交通、能源、水利等基础设施建设滞后的问题，进一步缓解经济发展的“瓶颈”制约，为产业的发展创造基本的硬件条件；培育和发展畜牧业、旅游业、矿产业等特色优势产业，积极发展边境贸易，使之成为支撑我地区经济发展新的增长点；发展社会事业，突出解决好人民群众关心的就业、社会保障、教育、文化、医疗卫生等重大问题，努力构建和谐社会。实现“五个突破”，一是加快基础设施建设，加大教育、科技、文化、卫生等投资力度，大力发展高原农牧业和相关产业，大力推进扶贫开发，切实增加农牧民收入，在农牧区建设上实现新突破；二是立足区情，充分发挥畜产品、旅游、矿产等资源优势，发展壮大特色经济和边境贸易，把资源优势转化为经济优势，在特色经济发展上实现新突破；三是创新经济发展模式，调整和优化经济结构，提高经济增长质量和效益，在转变经济增长方式上实现新突破；四是加快体制、机制创新和观念更新，深化国有企业改革，鼓励非公有制经济发展，坚持“引进来”和“走出去”相结合，营造良好的投资环境，全面提高对内对外开放水平，在改革开放上实现新突破；五是改善城乡居民居住条件，增加人均受教育年限，完善医疗体系，扩大社会保障覆盖面，提高社会公共服务水平，在提高人民生活水平上实现新突破。

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