党支部“三会一课”的质量亟待提高(3)

　　第二，党支部书记、党小组长的素质不高。从支部书记队伍情况看，一是新任职支部书记多，党务知识缺乏。两个分局任职不足两年的支部书记有492名，占支部书记总数的30％。近几年来，支部书记的年平均调整率在20％左右。据对去年新任职的296名党支部书记的调查统计，接受过党支部工作基本业务培训并取得合格证书的仅占30％，70％的同志上岗半年内，没有接受过党支部工作业务知识的系统培训，加之这些同志大多在任职前没有干过党务工作，党务知识上的“先天不足”以及“后天又未补上”，使他们缺乏必须具备的“应知应会”的素质。在对任职不足两年的支部书记问卷调查中，“三会一课”的基本内容和基本程序说不清或回答．不会的占60％。二是兼职支部书记任务重、工作忙，不会干或不知道怎么干的现象比较突出。这两个分局共有兼职支部书记1064名，占支部书记总数的64.9％。在被调查的11个基层站段中，多数单位近两年来没有对兼职支部书记进行过系统的专门培训。兼职支部书记中80％是车间主任、中间站长兼任，既要忙于车间的行政管理，又要兼顾支部工作，无暇弥补自己在党务知识上的不足。因此，在这些支部普遍存在着支部工作行政化，落实制度简单化，质量要求一般化的现象。从党小组长队伍看，大多数是日班组长或生产骨干担任。对他们相当一部分单位存在着重使用、轻培养，重要求、轻指导的问题。同时，也缺乏必要的激励措施。致使党小组长的积极性不高，作用得不到充分发挥。

　　第三，检查指导不力。部分站段党委对支部落实“三会一课”缺乏具体有力的指导。一是泛泛提要求多，采取有针对性的措施少。据查阅11个站段党委今年1—6月份月度工作计划，多数单位对“三会一课”仅仅提出“要认真抓好‘三会一课’制度的落实”的一般要求，缺乏具体可行的实施措施。二是严格检查督促不够。据查阅7个支部“三会一课”记录本，部分单位党委派人检查支部“三会一课”,既没有提出存在的问题，也没有指导意见，签署一个“阅”字就算检查了。三是部分单位党委成员联系党支部流于形式。

　　第四，对新形势下提高“三会一课”质量的途径、方法研究探索不够。同过去相比，目前党员队伍的状况发生了较大变化，党员的文化素质提高了，接受教育的手段更广泛了，对党的组织生活的需求品味也更高了。这一新的变化对“三会一课”质量提出了新的更高的要求，迫切需要探索新形式，赋于新内容，创造新方法。但是，多数单位的“三会一课”还是沿袭着几十年来的一些老方法、老形式，使“三会一课”缺乏应有的吸引力、感召力和约束力，影响了“三会一课”质量和成效。

　　第五，客观上存在的一些困难和问题，制约“三会一课”质量的提高。一是缺乏一个科学的、统一的衡量“三会一课”质量的评价标准，致使考核评价“三会一课”质量，或是单纯用以数量、以过程评价“三会一课”质量的高低，或是单纯用安全生产的好坏来衡量“三会一课”的效果，客观上造成了在考核评估“三会一课”质量中重过程、轻效果的现象。二是铁路点多线长，人员高度流动分散，系统间、单位间劳动组织形式各不相同，党支部、党小组设置形式各异。这一特点，客观上对落实“三会一课”制度，提高“三会一课”质量带来了诸多困难。

　　三、进一步提高“三会一课”质量的几点建议

　　1.要进一步提高对“三会一课”制度重要地位和作用的认识。党支部是党的工作和战斗力的基础，而“三会一课”是党支部基础建设中的基础环节。坚持“三会一课”制度，保证“三会一课”质量，对于健全党内生活，加强党内监督，严格党员管理教育，增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力具有十分重要的作用。各级党组织要充分认识“三会一课”制度在党支部建设中的重要地位和作用，把提高“三会一课”质量作为加强党的基层组织建设的一项重要的基础工作切实抓紧抓好。各级党委要把提高“三会一课”质量，列入全面加强党的建设的重要议事日程，高度重视，分级负责，常抓不懈。要在对“三会一课”现状进行深入调查研究的基础上，针对质量上存在的倾向性问题，按照分类指导的原则，根据不同系统的特点，进行认真研究探索。要进一步健全和完善各级党组织确保“三会一课”质量的具体规范和责任保证措施。认真抓好党委成员联系支部、支委成员联系党小组制度的落实，对“三会一课”质量实行逐级包保，帮助指导支部解决“三会一课”质量中存在的主要问题。基层党支部在自身建设方面要把主要精力放在抓“三会一课”制度落实和提高质量上，结合中心工作，针对党员的实际，认真组织实施。通过上下共同努力，使党支部“三会一课”质量有一个较大提高。

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