试论海关人文环境的创新(4)

　　（三）把握实现自我满足的规律，在精神世界实现最大的满足
　　为了实现自我满足，东方文明以内敛式为特征，注重人际关系，强调压抑自我。西方文明以外放式为特征，注重个性的张扬，强调本能的扩张。海关创新人文环境，应该在这两个文明中取其精华，弃其糟粕，走出一条有时代精神和海关特色的新路子。一方面在物质上要不断满足关员的合理需求，认识到关员的自我满足是一条渐进线，随时间推移，新欲望不断产生，老欲望不断调整预期，因而事实上只能逼近，不能穷尽。海关的任务是根据形势变化和自身承受能力，在政策框架内满足其合理的需求。另一方面，则要花大力气营造精神家园，打造精神支柱，满足关员的精神需求。认识到在这个物欲横流、充满诱惑的世界上，只有精神的富足才是最大的富足，只有精神力量才是抵御物质诱惑的最强大力量。因此，在党员思想教育中要重视言教，突出理想、信念、道德和“三观”教育，严防迷信、邪教等污染精神阵地；更要重视身教，要鼓励领导者做所在单位的道德楷模，防止因领导个人的不检点酿成局部的信任危机、信仰危机。
　　（四）把握“保护”与“改良”的规律，合理开发人文生态环境
　　自然形成的深圳海关人文生态环境，是一种有限和有价值的资源，必须坚持一要积极保护，二要慎重改良的原则。积极保护是扬其长，防止竭泽而渔的掠夺性开发。比如对“忍辱负重、埋头苦干”的群体心理，就应该充分重视其无私奉献的精神内核，鼓励“负重”、“苦干”的光明面；不鼓励，就会鞭打快牛，让老实人吃亏，使现存的老实人变成濒临灭绝的稀有物种，最终导致人文环境荒漠化。慎重改良则是避其短，在顺应规律的基础上开发利用。变是绝对的，不变是相对的。新的时代呼唤新的精神，时代的大气候变了，人文生态环境本身也要跟着变，这才能够不断发展。但这种变必须是在保护前提下的变，是充分注意到人文生态环境的脆弱性的变。所以一定要扬弃消极因素，保护积极因素，避免如鲁迅先生所说：为了泼洗澡水，把孩子也泼了出去。仍以“忍辱负重、埋头苦干”为例，“忍辱”、“埋头”是需要扬弃的，“负重”、“苦干”是需要保留和创新的。创新的结果应该是充分征求方方面面对海关的理解，使“负重”时心理轻松，正确把握海关事业的发展方向，使“苦干”更有理性。
　　（五）把握法治与德治的规律，用“软约束”补“硬约束”之不足
　　法治调整人的外部行为，德治调整人的内心世界。法治是“硬约束”，约束行为，德治是“软约束”，约束内心。法律以国家名义规定基本规则，通过制定强制性的条款，调整社会生活。道德作为一种价值判断，通过对话、交流方式，实现社会控制。随着形势的发展，海关坚持从严治关、加大队伍管理力度的“硬约束”已成必然趋势，这就必须在以人为本、组建“道德法庭”、“精神法律”的“软约束”方面下功夫，以弥补“硬约束”的不足：一是用“温情”补“无情”，法律刚性，纪律无情，但在管理中注入人文关怀的温情，关员就容易接受。二是用“谴责”补“制裁”，法律调整范围有限，道德调整范围广泛，对于法律调整不了的内容，要充分发挥道德“第二道防线”的作用进行谴责。三是用“防范”补“惩处”，防范在先，启发自我认识和道德觉悟，惩处在后，唤醒反省、悔改和自我批判意识。四是用“自觉性”补“强制性”，在自由裁量权的使用上，注重用道德的自觉性约束“自由”，以实现“裁量”结果的公正。五是用“合理”补“合法”，对于执法实践中经常出现的“合理不合法、合法不合理”的现象，以高度的道德责任感，积极主动向有关上级和主管部门反映，争取在现行法律框架内解决。六是用“内在”补“外在”，要把十六字方针由自上而下的上级要求，转化为关员的内心“立法”，最终转化为自愿的行为活动。
　　（六）把握不同层次关员的不同需要规律，施以多样化的激励方式

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