三、加强行政指导工作的几点体会
从前些年的零星尝试，到今年以来系统、全面地推行和加强行政指导工作，我们的体会是：
（一）统一的思想认识，是做好行政指导工作的基础。思想认识决定工作力度，决定工作效果。尤其对行政指导这样的新型监管模式，更需要有统一的思想认识做基础。由于受传统监管模式的影响，我们在刚开始系统推行行政指导工作时，部分工作人员，甚至少数基层领导干部对此颇有异议，思想上存在模糊认识，甚至有抵触情绪，担心会削弱了执法权威、影响了办案收入。针对这种情况，我们通过层层召开会议、召开座谈会等形式，及时加强了思想教育工作。5月份，又先后两次召开了县级局局长专题会，澄清认识，统一思想。思想认识的统一，为行政指导工作的有效落实提供了坚实的基础。
（二）良好的队伍素质，是做好行政指导工作的关键。行政指导工作带有鲜明的专业性特点，要求具体实施人员必须具有良好的政治素质和业务素质。为此，我们充分抓住全省系统正在开展的岗位大练兵活动，把行政指导的各项内容融于了学习培训之中，先后采取举办培训班、印发教材、邀请专家讲课等多种有效形式，使广大干部职工对行政指导的各项内容熟知熟会，能够准确把握程序、要求、标准等，共举办各类培训班40多期，印发教材3600多本，有效提高了干部职工的适岗能力和水平。
（三）科学的工作原则，是做好行政指导工作的重要保证。我们主要坚持了四条原则：一是合法性原则。在法定职责与职能范围内实施行政指导，所实施的指导行为不违背法律精神、原则或国家政策。二是合理性原则。所实施的指导是社会所需、企业所求的，符合《全面推进依法行政实施纲要》提出的合理行政要求，采取的方式方法符合成本效益原则。三是自愿原则。在实施行政指导的过程中，充分尊重行政相对人的意愿，避免将行政指导变相为具有实际强制性的行为。四是实效原则。立足实事求是，明确工作重点，防止无限度、脱离实际地盲目扩大指导范围，防止行政指导可以包打天下的错误观念。
（四）广泛的对外宣传，是做好行政指导工作的必要手段。我们在推行行政指导过程中，一方面，经常主动向市委、市政府汇报工作，取得了党委、政府的重视和支持；另一方面，广泛利用座谈会、媒体宣传、发放宣传纸等形式扩大社会宣传，使社会各界了解、认同、接受行政指导。同时，对产生的工作效果，也全方位宣传，使工作有声有响，相得益彰，赢得了良好的社会氛围。
（五）严格的组织领导，是做好行政指导工作的有力保障。为确保行政指导工作的有效落实，我们成立了由主要领导任组长的工作领导小组，制定了实施方案，明确了目标、任务和责任，将行政指导成效列入了全年工作考核的重要内容。同时，还定期组织检查调度，总结经验，纠正不足，使行政指导工作始终在规范化的轨道上有序开展。
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