二是区房管局牵头负责,区建委、区规划分局、区国土分局等部门配合,负责全区危旧房改造拆迁调查摸底工作;研究和完善城市拆迁安置政策;编制拆迁计划,督促检查拆迁进度,对拆迁过程进行全程跟踪服务;申报行政强拆和司法强拆,组织实施直管公房中危旧房的改造和廉租房的管理,负责住房解危解困、安置房工作的规划、计划、协调、组织实施和监督,及时提供安置房、商品房和二手房信息。
三是区规划分局牵头负责,区房管局、区国土分局配合,依据经政府审批通过的危旧房改造计划和调整后的控制性详细规划办理相关规划设计条件;做好危旧房改造片区新建安置房的规划布点工作。
四是区市政委牵头负责,区规划分局配合,负责编制危旧房改造片区的绿化、市政基础设施和公共配套设施规划方案;做好危旧房改造项目范围内排水管网和路灯管网的搬迁工作;配合做好危旧房片区市政基础设施、绿化用地和公共配套设施的建设;组织对危旧房改造片区内不需要拆除的旧房进行整容,负责危旧房改造片区城市违章建筑的拆除工作。
五是区财政局、区监察局牵头负责,区发改委、区建委、区监察局、区国土分局、区规划分局、区房管部门配合,利用危旧房改造政府性业主公司和政府性融资平台,筹措危旧房改造资金;负责危旧房改造资金使用的监督管理。
六是区委宣传部牵头负责,做好危旧房改造的宣传发动工作,协调各新闻单位对危旧房改造的宣传报道。
七是区信访办牵头负责,牵头审查维稳工作预案;做好区危旧房改造信访工作,确保危旧房改造平稳推进。
2.安置补偿阶段(2008年6月—11月)
由区房管局牵头负责,实施全区危旧房改造安置计划,加快启动安置房规划建设,指导各片区危旧房改造项目业主单位进行妥善安置;并委托有资质、信誉度高的专业评估单位,实施危旧房拆迁补偿评估,初步核定补偿标准,提交领导小组统一研究确定。
3.全面拆迁阶段(2008年7—11月)
由区房管局牵头负责,实施全区危旧房改造拆迁计划,严格拆迁许可审批程序,规范拆迁代办工程管理,指导各片区项目业主单位实施拆迁。危旧房改造将分片区、分批、分类启动。各片区在危旧房改造过程中,及时反馈各方面信息,围绕急需解决的主要困难和问题,提出切实可行的解决办法和措施,提交领导小组统一研究决定,整体快速推进。
4.检查验收阶段(2008年12月)
今年年底,将对全区危旧房改造工作进行全面验收和检查总结。
四、强化六项保障,确保危旧房改造工作顺利进行、圆满完成
(一)领导组织的保障
一是成立南岸区危旧房改造工作领导小组,组长由我担任,分管副区长朱维和区委常委王平昆任副组长,各有关部门、单位为成员。
二是结合全区重点项目,每个危旧房片区明确由一名区级领导牵头联系,共同抓好危旧房改造工作。
三是成立重庆市南发城市建设发展有限公司(以下简称南发公司),直接隶属区政府管理。成立南岸住宅建设发展中心,主要负责城市、农村安置房建设。与南发公司实行“一套班子,两块牌子”,为区政府直属事业单位。南发公司为区政府指定的区级土地储备机构(区土地储备中心除外),统筹各种资源,负责对全区危旧房拆迁地块和一部分农用土地实施土地整治、储备和招商,组织实施全区城乡安置房建设和管理。
(二)工作机制的保障
一是由区政府主要领导召集或委托相关领导,每月召开1次危旧房改造领导小组会议,专题集中研究全区危旧房改造工作中的重大事项,指导危旧房改造工作实施。
二是每月召开2次危旧房改造领导小组办公室和工作组会议,主要研究各责任片区内的危旧房改造工作具体事项,了解危旧房改造工作推进情况,督促落实领导小组决定事项。
三是每季度检查1次危旧房改造工作进展情况,研究处理危旧房改造前期出现的问题。2008年底对年度危旧房改造目标任务完成情况进行检查验收,确保危旧房改造工作有序推进。
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