社会主义新农村建设经验与启示

　　摘要本文以启东市吕四港镇如意村新农村建设为例，介绍了如意村村级经济发展基本情况以及新农村建设措施，并提出了对如意村新农村建设成功实践的几点思考，并从中总结了经验与启示，以期为推动新农村建设提供借鉴。

　　关键词新农村建设；经验；启示；江苏启东；吕四港镇；如意村

　　中图分类号F323.4文献标识码A文章编号1007-5739（2017）24-0294-02

　　吕四港镇如意村从全面建成小康社会的高度，秉承新发展理念，开展了以“建设新如意，发展新如意，培育新农业，塑造新风貌，创造新经济组织”为主要内容的社会主义新农村建设。这些年来，如意村抢抓发展机遇，不断破解“三农”问题，加快新农村建设步伐，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，农村经济与各项社会事业正朝着全面协调可持续方向发展。

　　1如意村村级经济发展基本情况

　　如意村总人口4672人，全村GDP总收入连续6年超过1亿元，农民人均收入24120元。2016年，全村完成农业总产值8000万元，已通过无公害农产品基地的验收；完成工业总产值6543万元，转移劳动力2400人；村内有民营企业27家，其中定报企业17家，超1000万元税收企业1家，超300万元税收企业1家。闻名全国的天汾国际电动工具商贸城坐落于村内。

　　如意村多年被评为“南通市文明单位”，2005年3月，启东市吕四港镇如意村被确定为“南通市级小康示范村”，2012年又获评江苏省“社会主义新农村建设先进村”，成为启东市新农村建设的一个典范。南通市委党校在如意村设立现场教学基地，成为展示启东市新农村建设成果的一个窗口。如意村荣获了多种荣誉，2011年获江苏省“廉政文化示范点”，2012年被评为南通市“民主法治村”、2012年被评为南通市“先进基层党组织”、2013年被评为江苏省“民主法治示范村”、2015年被评为启东市“关心下一代先进集体”、2015年被评为南通市“首届南通市美丽乡村示范村”等。

　　2如意村新农村建设措施

　　如意村在上级领导亲切关怀和各级政府的帮助扶持下，围绕“发展农村产业、美化村居环境、积极倡导宣传”三大举措，通过多年来的小康村建设，实现了“民富、村美、风气好”的小康示范村建设目标。

　　2.1发展农村产业，千方百计增加农民收入

　　小康示范村建设，“民富”是基础，也是关键。只有民富，才有创建小康示范村的实力和积极性。为此，如意村根据实际情况，积极加快产业结构的调整，加大农村劳动力转移力度，服务电动工具市场，千方百计增加农民收入，全村GDP连续6年超1亿元。

　　2.1.1充分利用区域优势，发展培育民营经济。如意村大力吸引在外的成功人士，鼓励其回家乡创办实业。加强招商引资环境建设，正在实施推进占地10hm2的休闲农庄项目，已经建成商贸城东侧的五星级宾馆，正在积极筹建五金大桥。目前，村境内创办了民营企业27家，其中定报企业17家，形成了村级集体经济和民营经济共同发展的链条带，走上了以企养村、以工养农的道路。

　　2.1.2积极引导农民致富，加快劳动力转移。如意村的村办企业基础比较好，近几年来，村内有30%的劳动力转向第二产业，进入企业务工，有60%的劳动力走向全国各地，从事经营五金电动工具及其他商贸行业，为农民铺就了一条致富大道，从而提高了如意村社会经济效益，发展壮大了农村经济，增加了农民收入，改善了村民的生活水平。加快推进农村劳动力转移，可以使更多的农民走出田野、经营商贸、走向富裕。

　　2.1.3发展物业经营项目，促进资产保值增值。这是发展村集体经济主要途径之一。如意村积极注重盘存集体存量物业资产，对闲置或低效使用的办公楼、村集体土地进行物业租赁经营，年获租金收入6万元。

　　2.2美化村居环境，推进生态文明建设

　　2.2.1道路硬化。全村水泥路共有19.97km，2005年前建成8.83km，2005—2006年新建、改建水泥路11.14km，2007年新建水泥路8.03km，总投资达390万元。全村道路硬化率达100%，其中道路配套桥梁、宽路窄桥改造等工程已实施到位。

　　2.2.2村庄绿化。近年来全村绿化投入超过100万元，基本完成全村绿化任务，村庄绿化率达到36%以上。2016年庭院绿化计划1600户，现已落实1200户。建设舒适宜人的生态环境，加速围村林带、农田林网建设，逐步实现村在林中、房在树中、人在绿中。

　　2.2.3河道净化。全村10条纵河都进行了开挖疏竣，完成土方43万m3，总投资额255万元。河道配套水利设施已经完成，全面达到“深、通、清”的要求。

　　2.2.4路灯亮化。完成3条主干道的路灯安装，村级道路达到“宽敞、整洁、明亮、绿化”的标准。

　　2.2.5建筑美化。拆除破房2335m2，旧房整修30户，村庄规划已完成，村民集中居住小区建设已全面启动。

　　2.2.6卫生洁化。搞好宣传引导，大力营造氛围；强化管理制度，明确管理职责。建立稳定的村保洁员队伍，做到垃极袋装、定时回收、定点填埋。

　　2.3积极宣传倡导，推动乡风民风转变

　　狠抓农村精神文明建设，坚持正确的舆论导向，积极开展农村精神文明创建活动。

　　2.3.1制订村规民约，提高村民知晓率、履约率。通过村民代表大会，制订并发布了村规民约，在村主要入口处、村部对外醒目位置等处建设有宣传村规民约广告牌，使村民家喻户晓、人人皆知。

　　2.3.2广泛宣传教育，提升村民自身素质。定期开展集体主义、公民道德和党的路线方针政策教育，提高村民思想素質；保障学校、幼儿园、卫生保健所设施建设达标；通过科普教育阵地，针对农民开展经常性、时效性、实用性的农业实用技术培训，使其掌握1～3门致富技术。

　　2.3.3开展文明家庭先进人物评选活动，改善村民人际关系。结合如意村实际，制定发布了文明家庭评选标准、办法和激励措施，做到文明家庭评选活动正常、有序开展，并评选全村先进个人、致富能手。

　　2.3.4实施普法教育，依法治村，稳定社会治安。如意村成立了矛盾调解中心小组，开展全民民主法制宣传教育，全面完成了普法任务。如意村社会治安综合治理工作达到市级先进标准。

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