鼓励晋江企业创新的思路与对策

陈 延 艺

（晋江市高新技术开发办公室 福建 晋江 362200）

摘 要：晋江市重视企业创新工作，在推进企业制度创新、技术创新、管理创新和市场创新等方面作了不少的尝试，取得显著的效果。如何更好地解放生产力、引导企业加大创新步伐、做大做强企业产业，推进晋江经济转型升级。文章通过分析晋江企业创新现状和存在问题，探索提出解决制约企业创新的对策建议。

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关键词 ：科技创新；思路与对策

中图分类号：G939 文献标识码：Adoi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．05．003

晋江市重视企业创新工作，在推进企业制度创新、技术创新、管理创新和市场创新等方面作了不少的尝试，取得显著的效果。但与“珠三角”、“长三角”等国内先进地区相比，在创新环境、创新能力和创新人才队伍建设等方面都还存在一定的差距。本文通过了解、分析晋江企业创新现状和存在问题，探索提出提升企业创新能力建设的思路与对策。

1 晋江企业创新现状

（1）创新环境不断优化。晋江市委、市政府先后制定出台了《中共晋江市委、晋江市人民政府关于实施自主创新战略建设创新型晋江的决定》、《关于进一步加快工业经济转型升级的若干意见》等一系列鼓励、扶持企业创新的政策措施，不断营造有利于创新的良好政策环境。

（2）创新意识不断增强。近几年，全市企业的Ｒ＆Ｄ占销售收入的比重逐年增加，其中高新技术企业、技术创新示范企业Ｒ＆Ｄ投入占企业销售收入的3－6％以上，骨干企业Ｒ＆Ｄ投入占企业销售收入的3％以上。2013年和2014年全社会Ｒ＆Ｄ投入分别达到27．9亿元和31．50亿元。

（3）创新能力不断提升。随着企业整体创新能力的不断增强，越来越多的企业参与技术标准的修制订。企业在行业中的话语权不断提升，逐步实现由“晋江制造”向“晋江创造”转变。近三年全市专利申请量增长了近5倍， 从2011年的1 200件发展到2014年的5 966件。

（4）产业不断转型升级。随着知识经济的加速运转，晋江的产业格局也在不断地进行升级与转型，以科技为源动力，正在不断地推动传统产业向高新化、产业化及规模化发展，促进晋江市传统产业的全面改革与升级。在电子信息方面，更是加大了推动与改革力度，不仅实现了一部分传统产业与高新技术的成功嫁接，同时也正在加快速度的开拓市场，积极研究和开发能与时代接轨的新模式、新产品，有效的提高了产品的质量及其产品附加值。在相关技术及设备方面也进行了新一轮的引进、开发、更新及应用，目前已有一批具有相当水平和水准的高新技术企业，为晋江市的发展蓄积更大的能量。

2 晋江企业创新中存在的问题

晋江企业在创新方面取得了较好的成效，但企业间、行业间的创新意识、能力及水平参差不齐，主要表现在技术创新活力不足、管理创新水平不高、市场创新力度不强等方面。

（1）技术创新活力不足。技术创新能力有限，其主要归结于技术创新能源的储备不足，如：技术研发人才与团队的缺乏、技术研发理念的落后、技术相关支持的缺乏，包括研究理论、研究成果、研究团队等；另一原因则主要表现在企业对新技术、新理念等消化吸收能力有限，从而导致创新活力难以激活，难以充分发挥新技术、新研发的作用；三是就晋江市目前所创立的研发机构来讲，其能力和市场服务，多数仅只限于服务企业自身为主，尚不能很好地将之与市场进行合作与对接，没能充分发挥其作用；四是专利技术的研发仍普遍停留在外观的设计上，技术含量高的则非常少。

（2）管理创新水平不高。管理水平一直无法实现质的飞跃，其主要原因在于：一是晋江仍以家族式企业为主，主要仍是老企业家在掌握企业发展的决策权，老企业家经验足，但新理念的学习及吸收能力则比较弱，或者说比较慢，与飞速发展的市场步伐难以匹配；二是很多管理理念和模式的引进与应用，仍普遍停留在表面上，并没能严格贯彻落实，从而导致生产管理诸多问题的难以得到真正的解决；三是多数企业还是采用传统的粗放式生产流程管理，导入精益制造等精细化管理的不多。

（3）市场创新力度不强。一是大多数中小微企业对市场的反应能力差，市场占有率及经营业绩低下；二是仍有相当一部分企业普遍存在管理理念落后、企业机制僵化、技术与相应设备陈旧、落后，产品研发和生产速度较慢，与市场的快速发展不符，从而导致了市场竞争能力差；三是同行业企业重复建设、重复引进，热衷模仿，使产品趋同，产品低水平过剩，形成生产能力的过剩，最终造成经营业绩低下。

3 鼓励晋江企业创新的对策

鼓励企业创新是一项系统工程，需要企业扮演好主体的角色，也需要政府给予积极的引导和扶持；政企双方充分地发挥各自的优势，相互配合，共同促进。

3．1 构筑创新人才高地

一是实施高层次人才引进工程。贯彻落实《福建省引进高层次创业创新人才暂行办法》等各项人才激励政策，用好用活《中共晋江市委晋江市人民政府关于加快引进优秀人才的若干意见》优惠政策，加快高层次人才引进；充分发挥对台优势和侨乡优势，加强闽港、闽澳和闽台人才交流合作，引进海外高层次人才。加大引智力度，采取联合、合作、创办分支机构等形式争取更多的省内外高等院校、科研院所、央企等专业人才落户晋江。

二是实施人才回归工程。鼓励扶持在外晋江籍各类人才回归晋江设立研发中心，创办高新技术企业，发展创意产业、战略性新兴产业以及现代服务业等，促进全市产业转型升级。

三是实施创新型人才培养工程。为晋江创新型企业家、创新人才队伍、高技能实用性人才的培养等量身打造“成长套餐”，通过培养高层次人才队伍，充分发挥人才的第一资源作用。

3．2 建设创新公共服务平台

一是整合科技创新资源。加快晋江市生产力促进中心、晋江市创意创新创业园、晋江洪山文化创意园、晋江市智能装备园等科技研发、服务基地建设，形成技术研究、产品检测分析、新材料研发以及信息技术、培训交流、企业经营辅导、专家咨询等综合型服务体系。

二是构建产学研合作平台。借助“中国·海峡项目成果交易会”、“鞋博会”等平台，引导推动校地、院地产学研合作，形成官产学研共同推进的良好局面。鼓励支持企业与高等院校、科研院所建立合作关系和项目开发渠道，形成技术创新的支撑平台，加强共性技术和关键技术的科技攻关，增强企业自主创新能力。

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