环保档案作为重要的档案资料,是公众认识环境、保护环境的过程记录,也是国家开展环境保护工作,治理环境污染的重要资料。然而,很多环保部门的环保档案管理工作还存在着不少的问题,对环保档案重视不够,环保档案收集整理、保管利用不规范的问题较为突出。进一步加强环保档案管理,提高环保档案工作的标准化规范化水平,已经成为当前环保部门工作的重要内容,这对于推动环境保护以及污染治理工作的顺利开展也具有重要作用。
一、环保档案工作相关内容概述
环保档案,主要是指各级环保部门在日常环境保护活动工作开展过程中形成的各类档案材料,包括了环境监测、环境科学研究、环保监察、污染防治、自然保护、环境工程与基本建设、设备仪器档案、环境保护宣传以及其他党务活动和行政事务管理等产生的一系列档案资料。环保档案管理,在环保部门管理中具有非常重要的作用,既是环境保护污染治理以及环保工作开展的原始资料,也是进行环境保护工作决策制定、环境规划、污染排放控制的重要参考依据,对于环境保护影响评价、环保科研工作也有着重要影响,是关系到环保事业发展的重要内容。相比于其他的档案管理工作,环保档案资料具有种类繁多、来源广泛的特点,而且环保档案的专业性独特性非常强。由于环保档案主体多样、环保工作动态变化的属性,因此环保档案资料也表现出多样性和变化性的特点,要求环保档案管理必须结合这些特点针对性地开展。
二、当前环保档案管理中存在的问题分析
(1)环保档案管理制度不够系统规范。环保部门档案规范化管理水平不高,很重要的一方面因素就是环保部门缺少严格的规章制度进行规范化管理,造成了很多环保档案资料零散,缺少集中收集和统一处理,环保档案材料的形成积累和整理归档未能形成常态化,档案材料不够齐全完整的问题较为突出。
(2)环保档案工作的精细化水平不够。环保档案分类较细,专业化程度非常高,但是目前很多地方的环保档案管理仍然存在粗放的问题,不同领域、不同管理要求的档案资料未能进行细化分类,容易造成环保档案管理工作出现疏漏。
(3)环保档案管理的信息化水平不高。国家环保部门早已经开展了环保档案信息化管理,各地省市也分别建立了环保档案门户网站,环保档案信息化管理水平不断提高。但环保档案信息化建设也存在不少问题,特别是软硬件设施建设投入不足,环保档案资源开发利用不够,服务价值未能充分发挥的问题有待解决。
三、规范环保档案管理工作的措施
(1)强化环保档案管理意识,完善环保档案管理制度体系建设。环保部门在管理中,应该高度重视环保档案工作的重要性,尤其是环保部门的领导班子,应该主导推动环保档案管理工作开展,努力为环保档案规范化提供有力的支持保障。同时,应该进一步健全完善环保档案管理有关规章制度建设,严格按照档案法以及环保部门规章要求,建立环保档案立卷归档制度、保护制度、保管制度、查阅制度、开发利用制度、统计工作制度、保密和销毁制度、档案工作岗位责任制度等,为环保档案工作开展提供良好的制度保障。
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