关于农村土地承包经营权流转中的法律题目分析

　　论文摘要：我国农村土地承包经营权在流转中存在着市场不够健全、流转方式有争议、流转规范性差等良多现实题目。究其原由，主要是由于我国目前土地产权制度存在缺点、土地征用机制不完美、社会保障体系不健全而至。于是有必要改革现有土地产权制度，完美土地征用法律规范、树立健全农村社会保障制度。
　　论文关键词：土地承包经营权；流转；农村社会保障
　　最近几年来，随着经济的发铺，城市化入程的加快，失地农夫正迅速扩展成1个较之社会上已经有的弱势群体如城市农夫工、下岗失业工人、城市贫民处境更加艰巨的新群体。因为当这些失地农夫在失往了他们赖以生存的土地以后，非但失往了基本的生活保障，而且连作为普通公民理应享有的生存权、财产权、就业权等基本权益也遭到了威逼。
　　一当前农村土地流转中存在的主要题目
　　一．一土地流转的市场还不够健全，规范性有待加强
　　在新农村中，土地流转机构尚无树立完美。对于于土地转让信息难和时了解，主要通过熟识的亲人朋友提供信息，这就必定导致土地转租不方便，土地流转交易缺乏1个必要的平台。同时，土地流转还触及如土地评估、谈判、签约、公证以及登记等各个环节，而这些首要环节其实不是农夫以及村组干部就能完成的，它还需要各类中介服务组织的介进，才能使土地的流转行径更适应市场经济的请求，目前农村在这些方面尚无专门的中介机构。在土地流转的规范性上，有些处所流转缺少契约束缚，农户间的自由流转大多为口头协定，缺乏书面合同；私下流转大多不申请、不登记、不呈文，集体经济组织也少加干涉干与，流转无序。还有些处所依赖行政手腕强行推入土地承包经营权流转，而哪些是可以流转的，哪些又是不能流转的，怎么样流转，要办哪些手续才能正当化，这都需要必然的划定以及操纵办法，目前这方面的规范还存在必然的题目。
　　一-二土地流转方式与农夫意愿不符且土地征用难和时获取补偿
　　有的处所政府以加快城市产业化、调剂农业工业化为由，以大大低于市场的价格硬行将农夫的土地征收过来，再转手卖给开发商，用于经营，与农夫争取利益，诱发农夫的强烈不满。对于土地流转所患上也没有公开透明，没有按尺度补偿到位，村级擅自将资金滞留挪作它用，不少村民土地流转后的就业以及养老题目都没有很好的解决。土地征用补偿用度回属题目患上不到及时解决，依据《中华人民共以及疆土地治理法》第8条“城市市区的土地属于国家所有。农村以及城市郊区的土地，除了由法律划定属于国家所有的以外，属于农夫集体所有：宅基地以及自留地、自留山，属于农夫集体所有。”农村的土地属于农夫集体所有，也即土地的所有权通过村委会直接行使，土地征用补偿用度执行的是层层下拨的体系体例，而不是款项1次发放到户，中问经过量级行政机关，盘剥常常难免。
　　一．三土地流转的配套措施滞后
　　改革开放以来，我国市民的医疗、劳保、丧葬、抚恤、退休金等社会保障制度已经逐步树立起来，但农夫的社会保障机制却遥遥后进。不少农村居民当然在城市生活很久但依然没法根植于城市。农村的承包地宁愿抛荒也不放弃或者流转，这在必然程度上阻碍了农村土地的流转。
　　一．四农夫维权意识较差
　　当前农村的总体素质偏低，农夫的民主张识以及法制观念都很淡薄，缺少依法自我维护能力，不能很好地适应作为法律主体以及市场主体的请求，也无益于村民自治制度的落实。患上多农夫把土地集体所有当作村委会所有，对于村委会未按法定程序作的抉择以及支配都十一顺应，在正当权益受到损害时，不能及时追求行政或者司法救助，助长了农村基层组织的背法行径。
　　二农村土地承包经营权流转存在题目的主要原由
　　二．一农夫集体土地所有权被误会、土地所有权残缺
　　对于于农村集体土地的所有权主体毕竟理当是谁，良多人不清晰。1种意见以为，农村土地产权从根本上讲属于国家所有，还有1种意见以为农夫集体所有与农夫所有不是统1概念，农夫个体其实不具备按份分割农地所有权的权力。这正逢迎政府官员用土地作文章，突显自己造诣等心理土地作为己用。人们把土地承包经营同等于其他各种形势的承包制，为各方面利益集团损害农夫的土地财产权力提供了便利。而所有权的的残缺主要表现在两个方面：首先，表现在土地的用途上，农夫集体所有土地只能作为农业用地，对于农夫有必然的局限性；其次，表现在国家对于集体土地的征用，采纳强迫的行政手腕，支付遥遥低于土地市场价格的补偿费，将农夫集体所有的土地变更加国有。

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