滥用职权罪两种详细行径表现形势专论(5)

　 成心背抗划定而行使职权必然是分歧法行使职权的行径。而分歧法行使职权行径含意10分广泛，包孕所有职权规模内与职权规模之外的成心背法行使职权的行径，如超越职权等行径都囊括在内。因此，超越职权也是成心背抗划定行使职权的行径，只不外，它是职权规模之外的成心背抗划定行使职权的行径。这是2者判别。

　 对于滥用职权罪的这1行径表现形势，学界有不同表述以及理解。多数学者1般表述为分歧法行使权利的行径。有学者以为，所谓分歧法行使职权是指，行径人在法定职权规模内出于不正当动机而实行的违离法定目的、精神、原则的行径{二}。还有学者将此表述为“不许确”行使职权，以为所谓“不许确”行使职权是指国家机关工作职员行使职权时，不许确行使自己职责规模内的权利的行径，理当成此而做彼或者理当成而不做，不理当成而做，两者的共同属性，就在于背抗相应的法律、法规{七}。

　 比较上述两个概念，可以望出，这两种表述没有本色差别。两者都指出滥用职权行径的表现形势之1理当是指职权规模内所实行的不符正当律、法计划定的职务行径。在行径人的职权规模内，背法、不正当地行使职权是这1行径的共性。事实上，依据上述观点，职权规模内滥用职权行径既不多是正当的，也不多是准确的。行使职权不正当必定不许确，而不许确地行使职权必定是背抗法律、法规的行径。因此，背法性与过错性是这1行径类型的两个必备特点。前述以“分歧法”来表述职权规模内滥用职权行径的概念主要从对于法律、法规造成侵略的角度论述这1行径，更夸张行径的背法性质；而相应的，以“不许确”来表述这1题目的概念则是从行使职权的详细进程，如手腕、程序或者抉择的内容的角度入行评价，更加夸张的是行使职权的过错性质。2者着重点不同，但相互渗入渗出，不可分割。并且，2者都揭露了这1行径的实质特点，不存在本色上的判别。提出此观点的学者们对于滥用职权这1行径方式的特点包孕背法性与过错性这两点都有揭露，不存在大的争议。但未明确提出“职权规模内”这1判别于超越职权行径的限定前提。可以确定的是，职权规模内“分歧法”或者称“不许确”行使职权理当是滥用职权行径的表现形势之1。
 

【注释】
[一]王作富教授以为，该行径不是越权，应是不施行移交义务。

【参考文献】
{一}高铭暄．刑法专论[M]．北京：高等教育出版社，二00二.八八六-八八七 , 八八六-八八七,八八六. {二}储槐植，杨书文．滥用职权罪的行径结构[J]．法学杂志，一九九九,(三):一四-一五. {三}朱肇曾经，曹慧．滥用职权放贷，依法被判1年零6个月[EB/OL].二00二-0七-一六. http://www. chinacourt. org/html/article/二00二0七/一六/六七九四. shtml. {四}原福建龙海市公安局长打假以后又售假被判刑[EB/OL].新华网，二00二-一0-一六 . http://news. xinhuanet. com/newscenter/二00二-一0/一六/content_五九八四0八.htm {五}广州检察机关通报渎职侵权案件：玩忽职守滥用职权者谨严！[EB/OL]人民网，第3版，二00四 - 0三 - 0二. http : //www. people. com. cn/GB/paper四九/一一四三六/一0三二三0一. html. {六}林洁，穗检宣．解剖“犯法违后的犯法”[J].廉政暸瞅．二00四, (七) :四二 - 四三 {七}何苏民，姚澜．对于滥用职权罪几个题目的探讨[J]．法学杂志，一九九九,(二):一四-一五.

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