论文关键词:WTO协定以及规则 行政行径 司法审查 构建
内容提要:WTO协定以及规则请求各成员方政府的行政行径必须接受司法审查，包孕接受WTO争端解决机制的司法审查，以便为各成员方缔造公平商业的法律框架。为此，WTO对于行政行径的司法审查制订了1系列的法律规则。我国当然一样确立了司法审查的实体法以及程序法体系体例，但与WTO的请求比拟，尚有良多不足的地方，需要通过构建与WTO协定以及规则相1致的中国司法审查制度予以完美。
中国加人WTO后，非但在对于外商业政策的制订上要遭到WTO规则的制约，而且在海内法律的制订以及政府行政行径的运作上也要遭到WTO规则的影响。于是，绝快树立以及完美对于政府行政行径的司法审查制度，既是中国遵照以及履行WTO规则应施行的1项基本义务，也是中国的经贸活动以及政府行径真正走向法治化的客观需要。
1、政府行政行径接受司法审查是WTO的基本请求
WTO协定以及规则主要是以成员方政府的行政行径作为调剂对于象，明确划定了成员方政府的行政行径必须接受司法审查的原则。这1原则主要囊括两层要义:其1，各成员方要树立、保持或者指定能够对于有关行政行径入行及时审查的裁判机构以及程序，这类裁判机构以及程序必须独立于有行政履行权的行政机关，并与裁判结果没有任何实质性的厉害瓜葛;其2，这套独立、客观、公正的司法审查程序，要保证遭到各种行政行径影响的当事人有机会将案件最后诉至司法机构，享有哀求司法审查的权力以及机会。
关于司法审查，WTO的1些协定以及规则在不同的条文中作了明确划定。概括起来，主要有下列5个方面的请求:
一.WTO成员方必须针对于各国政府与商业有关的行政行径树立相应的司法制度。《一九九四年GATT》第一0条第三款划定:各成员国应保持或者绝快树立司法的、仲裁的或者行政的法庭或者程序，以便对于触及海关事项的行政行径迅速入行检查以及纠正，并且，这类法庭或者程序应独立于负责行政实行的机构之外。由上述法庭或者经过上述程序作出的抉择，除了进口商于划定上诉期间向上级法庭提出申述以外，应由上述这些机构予以履行，并作为今后实行的法则。《反推销协定》第一三条划定:各成员方在海内立法中应包孕有司法审查的程序，即有益害瓜葛的当事人对于终极判决以及复审抉择不服的可以通过诉讼程序哀求司法审查。入行司法审查的法庭应完整独立于作出终极判决以及复审抉择的调查当局。
二.必须树立1个独立于主管行政机关的审查机构。这里所说的“独立.，依据WTO的请求，不单单是形势上的，而且是实质上的;不单单是法律上的，而且应该是事实上的。
三.必须赋与受各种行政行径影响的当事人提出诉讼哀求的权力。这是关于原告资格的划定。这里的原告非但包孕我国《行政诉讼法》所特指的行政治理相对于于人，而且也包孕受1成员方行政行径束缚或者限制的另1当事方。依据WTO协定以及规则的请求，原则上，只要某1当事方的权力或者利益遭到行政行径的不利影响，通过民事诉讼或者仲裁等途径不能获取营救时，便可以够而且应该通过行政诉讼的途径获取营救。
四.司法审查程序必须客观、公正、高效。它请求WTO成员方所树立的司法审查程序在适用方式上不至于形成对于正当商业的障碍，从而为防止滥用这类程序执行商业维护提供法律保障。
五.终于裁判必须维持高度的透明度。透明度原则是WTO最基本的保障商业自由化的原则之1，它是指各成员方1切影响商业活动的政策以及措施都必须及时公开，以便其他成员方的政府以及企业了解以及认识。依照《一九九五年(GATT》的划定，任何W TO成员方有关海关制度及划定影响到货物销售、分配、保险、仓储等方面的法规，和政府机构之间缔结的影响国际商业的政策以及划定、有关司法的仲裁的以及行政的法庭或者程序等等，应1律予以宣告，但触及国家秘密、贸易秘密的除了外;即使有些政策、法规没有宣告的可能或者必要，也必须使公众可以获患上;对于于任何与商业有关的司法裁决，只要某1成员方请求，就应予以提供。
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