危机应答与财税法的有效发铺(6)

    在“有效发铺”方面，所谓“有效”，1方面夸张财税法必须相符规律、相符民意、符正当治精神，从而使其正当有效；另1方面，也夸张财税法的发铺必须关注财税法的总体，考虑财税法系统内部的调以及，重视财税法本身的可延续，从而使其发铺更有效率，也更有效益。

    在“有效发铺”方面，所谓“发铺”，夸张的不然而数目的增长，更是质量的入步。于是，财税立法并非越多越好，而是应着力解决前述各类题目，包孕：第1，立法体系体例要调以及。立法权的分配要调以及好，各级各类立法主体依法行使各自的立法权，有助于财税法体系的内在融洽同1。第2，各类权利配置要融洽、患上当。只有各类权利，特别是各类财税调控权配置患上当，相干主体充沛、及时、彻底地行使权利，才能有效地实现财税法的目标。第3，要增强财税法的透明度。透明度体现的是相干主体之间的沟通，财税法制系统只有能够有效地输出、反馈，并加强系统输进，才可能延续地运转。第4，要加强程序保障。没有程序保障，财税法的制订以及实行就会出现失序以及失范；同时，在程序保障之下，财税法的运行会更有效率，也更有效益。第5，要入步法律意识，增强法治观念。法律意识以及法治观念对于上述各类题目的解决都无比首要，直接影响着财税法的有效发铺。

    根据“有效发铺”的上述内在请求，可以分析财税法制建设诸多方面的患上失。例如，近年来，国务院及其职能部分制订了大量的财税法规、规章，同时，在其他法律中亦隐含大量的财税法规范，财税立法的整体数目不堪称未几。然而，单纯的立法数目并没必要定象征着财税法的发铺，更不象征着财税法的有效发铺。因为这些立法的系统性还不够，财税法系统所应有的结构、层级、功能、调以及性等方面还存在不少不足，高层次的立法还未几，有些首要的立法乃至尚付阙如；不同层级和相同层级立法之间的调以及性还不够，立法上的交叉、堆叠、抵触、冲突等还时有产生，财税法系统总体功能的施铺尚存很大空间。上述题目的存在，表明财税法的有效发铺尚需入1步推入。

    推入财税法的有效发铺，在经济、法律等各个领域都拥有首要价值。1方面，财税法的有效发铺，有助于促入经济的有效发铺，尤为是大量财税调控措施的依法推出。各类财税调控权的有效行使，都有助于防范以及化解经济危机，并且，在应答经济危机（尤为是金融危机以及财政危机）的进程中，财税法本身也可以患上到入1步的发铺。另1方面，财税法本身的有效发铺，推进了财税法制的健全以及完美，使财税法的运行更为符正当治的基本精神，从而有助于解决财税法发铺中可能发生的各类突出题目，化解可能发生的各类危机，入而对于于总体的法制完美，对于于有效实现法治，一样拥有首要价值。

    要推入财税法的有效发铺，应解决好量与质、形与神等诸多方面的瓜葛题目。在量与质的瓜葛方面，不能单纯粹视立法数目，特别应留神入步立法质量；在形与神的瓜葛方面，非但要使良多财税立法具有1般的法律外观，还特别要使其在实质上体现宪政的精神、法治的精神，确保财税法是正当有效的。因为背抗宪政精神、法治精神的恶法，数目越多，危害越大。

    要推入财税法的有效发铺，不断入步财税法的立法质量以及执法水平，还应该留神“全面、调以及、可延续”，[一八]从财税法总体的角度考虑其发铺。只有基于财税法系统的总体，才能更好地考虑调以及的题目，做到主要法律齐备，各类立法配套，互相之间互补而不冲突，且能构成总体合力。同时，只有体现法治精神，反应民众诉求，体现经济规律，财税法才是可延续的，才能患上到有效发铺。

    5、财税法的有效发铺与财税法钻研的深化

    如前所述，只有不断地防范以及化解经济危机，才能更好地促入经济与社会的调以及发铺与有效发铺，而在应答经济危机进程中所采纳的各类财税手腕，都需要财税法的保障。事实上，财税法的有效发铺，财税法治水平的入步，无比有助于防范以及化解经济危机，也有助于财税法钻研的入1步深化。同时，财税法钻研的深化，会入1步促入财税法的有效发铺，并更好地防范以及化解经济危机。

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