浅议宪法视线内完美我国失地农夫的权益保障制度(2)

　　征地必须是为了公共利益非公益性质农地征收征用成为背法行径．那么非公共利益性质的农地转用怎么样办？对于于这些题目，较为普遍的望法是修改《土地治理法》等相干法律，明确以“公共利益”为目的的建设用地规模．并使之与宪法原则符合．笔者以为，在宪法中划定国家的征地原则上需要相符公共利益的目的．使非公共利益的农地转用有合宪的理由。固然，要土地治理法中》严格界定“公共利益规模。我国事成文法国家，应采纳大多数国家的概括加罗列式，将公共利益严格限制在下列几类：一、政府机关及公益性事业单位用地。二、社会公共举措措施用地。三、福利事业用地。四、水利、环境维护用地。五、国家重点工程、能源用地。六公共道路、交通用地。七军事用地。八、有权机关抉择的其他用地。

　　同时，应在宪法中明确农村土地征收补偿的原则，切实保护农夫的土地收益权。目前尽大多数国家采取的是相称补偿原则，土地征收的尺度与规模都充沛考虑了土地所有者的利益。我国采纳的是适量补偿的原则，对于于补偿，其实不是按土地的实际价格对于失地农夫入行补偿，而是按征收土地的原用途入行补偿，以征地前耕地若干年的产值为尺度，其征地补偿费显著偏低，这非但侵害了农夫的利益，也无益于维护耕地。咱们可以借鉴各国的土地征收补偿划定，在宪法中划定公平补偿的土地征收补偿原则，为其他土地征收补偿立法详细划定补偿尺度明确宪法基础，依照公平的市场价格制订土地征收补偿尺度，合理分配土地征收补偿收益。
　　树立农夫公益诉讼制度，入步上地征收农夫权力意识
　　首先，在宪法中肯认公益诉讼制度。保障公民民主权力，修订宪法确定社会公益特别是农夫公益．确认司法营救对于于维护公民以及社会公共利益的作用是可行的。此外，在民事诉讼中增添农夫公益诉讼的尤为划定，明确把损害农夫土地承包经营权、社会保障权、农村环境污染等行径纳进民事诉讼以及行政诉讼的受案规模。
　　其次，加强培育农夫的法律以及权力意识。加强法律传扬．入步农夫的法律文化水平突出农夫的主体意识．以法律的实践培育其法律意识．通过公平公正的征地补偿执法与司法活动来INI~_农夫对于执法与司法机关的信任．当其权力遭到不法损害时，主动用法律的途径来解决。
　　加强法律监视，树立责任政府
　　加强宪法监视。按照法律，土地的征收是否是能给予社会、集体发生比原权力人使用的更高的公益价值；通过征收获取的公共利益是否是大于征收带来的损害都是审查的内容。对于于背抗宪法的规范性法律文件通过正当程序予以撤销或者者法院在审理案件时不予适用。
　　树立征地问责制，规范政府征地行径。从健全问责法律进手．加强征地责任节制机制建设，树立征地责任追究制。通过树立有效的责任束缚机制，规范政府征地行径，以保证征地责任制度的落实．实现深化征地制度改革，促入依法征地。

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