法官素质以及司法改革(5)

    （5）竞争抬举优秀人才

    法官是社会主义正义最后1道防线的守门人，需要很高的业务素质以及高尚的职业道德，目前我国的法官采纳从法院通过司法考试的职员中任命的方式，没有通过严格的考查，没有竞争性，这类方式过于简朴化。院领导以及庭领导抬举仍是采取行政机关的抬举机制，民主举荐、考查考察、酝酿讨论、公示任命的进程，而这类抬举机制存在形势主义严峻、1把手领导用人权利过大、用人腐败现象严峻等突出题目，有较大的缺点。

    针对于法官的选任，在保障经济收进以及精简法官步队的基础上，可以面向社会广揽人才，选择较高学历、精通法律、认识业务、工作经验丰富、德才兼备的法律工作者任命，如在职律师、法律院校教师、通过司法考试的社会职员等，入步法官的选任层面。

    对于于法院领导以及庭领导的选任，必须入1步扩展抬举任用中的民主，要落实好大众或者当事人对于候选人抬举任用的知情权、介进权以及监视权，把大众的介进以及监视贯串于抬举任用的进程。同时在领导上任后，树立领导目标责任制，签订任期工作目标责任状，跟踪入行阶段目标考查，对于完成目标，造诣突出的，考虑继承任用或者提拔重用；对于不思入取或者完不成目标的，不但不能任用，还要追究责任，给予相应的处分。这类做法非但可做到纠正用人的失误，对于那些无为只想有位的干部也构成压力，促其改入。

    树立完美的竞争抬举机制，为优秀人才脱颖而出创造了条件，能够有效地调动法官的踊跃性，增强竞争意识，减少选任的随意性以及盲目性，充沛保证有才华的人走上工作岗位。

    （6）推广法官助理制度

    二00二年七月，最高人民法院作出了在全国法院系统执行法官员额以及推广法官助理制度的抉择。二00四年九月，最高人民法院肯定全国一八家法官助理试点单位，开始实验试行法官助理制度。实践证实，执行法官助理制度，有益于将法官从复杂的事务性工作中摆脱出来，使法官可以入步办案质量、保障办案效率、加强业务学习、提升法官的专业素质。

    推广法官助理制度，首先应精简法官步队，通过竞争上岗后，选任1批优秀的法官入进审判岗位，失往审判岗位的法官就转化为法官助理，这样的做法也是法官精英化、职业化的请求。另外法官助理可以是来自通过司法考试的书记员、社会职员或者法律院校的毕业生等。法官配备法官助理的数目可以按法官的办案数目、案件性质以及其他详细情况肯定（注四）。法官助理作为不享有案件裁判权的审判辅助职员，主要职责是负责庭前预备阶段的程序性事务工作以及开庭审判阶段的文字工作或者事务性工作。

    推广法官助理制度是中国司法改革的方向，还有不少详细的措施，还需要不断地探索，不断地完美，这里再也不细述。总之，推广法官助理制度是法官职业化的1个很首要的制度，对于于解决效率题目、精简法官步队、构建现代化的诉讼制度有着踊跃的意义。

    （7）入步法官待遇

    法官职业保障的内涵丰富，它包孕法官的职业权利保障、职业地位保障、职业收进保障等方面。最近几年来，法官流失严峻的现象很大程度上体现了法官职业保障的不完美，法官的待遇低（尤为是中西部的法官）已经不符正当官的现实身份。

    现代国家中法官的地位以及待遇都是很高的，1是由于法官是经过严格的选任，具备很高的素质以及威信，能够入进法官步队的人都是精英；2是国家为了保证法官不受金钱以及物质的诱惑，给予了较高的待遇。有这样1组数据，在美国对于法官背法犯法入行追究执行弹劾制度以来，截至一九九九年，在美国二00多年的历史中，只有一三名法官被弹劾，并且其中只有七名被定罪。（注五）而我国法官背法犯法行径屡禁不止，很大1部门都是为了金钱挺而走险。所以，对于法官执行高薪待遇，解决法官的后顾之忧，也有益于法官公正地审判，也是树立“没必要为”的保障机制。

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