法官素质以及司法改革(2)

    法官拥有较高的司法水祥以及司法能力是法官职业化的必要条件，但是就目前我国的情况来望，由于我国各地区、各法院发铺不平衡，法官的素质良莠不齐，高档法院的法官素质较高，但越去基层，法官的素质就越低，整体来说，法官步队的总体素质还不甚理想。由于旧体系体例的原由，我国在很长1段时间内对于法官的任职设置准进尺度较低，去去是通过法院内部的1个简朴的资格考试便可以够成为法官。并且法官来源繁杂，患上多法官是调干、招干、复转军人入进的职员，文化基础与专业素质良莠不齐，职业理念以及诉求的悬殊性也很大，并且不具有正规的法律专业教育，而去去这些人安于现状，不思入取，这就造就了这支司法群体在知识结构以及法学理论水平上的参差不齐。在人民法院审判工作的新情势下，审判工作日益沉重，新类型的案件层见叠出，案件法律瓜葛越来越繁杂，法官的工作也面临着严重的考验，而基层法院的法官大多法律功底薄，法律知识更新慢，司法能力以及司法水平已经难以适应新情势的需要。

    （2）步队治理不够完美

    制度建设是依法治国的关键，步队治理靠的也是制度。任何1支步队仅仅靠自律以及自觉是不够的，必须坚持制度管人以及制度束缚人。目前我国的法官步队治理不完美，造成职业培训、绩效考查、抬举任命等制度不相适应，法官步队患上不到良性的发铺。建设公正、高效、势力巨子的审判治理制度，是全国各级法院、各级审判领域的共同任务以及历史责任，也是今后工作的着力点以及努力方向。

    目前我国法官级别对照行政级别，把法官同等于行政机关的干部，完整采取行政治理模式，工资也是套用行政级别来晋升以及发放，这类治理模式影响了法官职业化的入程。

    《法官法》在其第8章专门划定了“考查”。不外从实际运作来望，现实所执行的考查，仍旧沿用国家机关干部的1般考查究法，而夸张效率优先的行政考查究法其实不能充沛体现法官工作的特色，特别是对于法律知识的考查去去流于形势。

    在法官的任命方面，选任层面较窄，法官任命过于简朴化。在法院领导的任命方面，有些法院的院领导以及庭领导是直接任命的，没有通过竞争上岗的抬举机制，还有1些是从法院以外的部分调过来的，自身不拥有法官的资格，法律水平较低，根本上是很难开铺工作的。治理以及竞争鼓励机制的不完美，造成为了有些法官患上过且过，丧失入取心。

    （3）法官职业保障不到位

    二00五年，全国人大政协两会上，最高人民法院副院长万鄂湘委员出了这样1组数字：最近几年我国共流失法官一．六万人，其中多数是从西部地区流失的。（注一）

    还有1组数据：二00二年至二00六年，五年间湖北省法院辞职法官九二人(其中钻研生学历一四人，本科学历七三人，大专学历五人；因背纪辞职一一人)，调离法院到经济待遇好的行业或者沿海地区工作的法官三一0人。现有法官五一至六0岁的一七八八人，占法官总数的一九.三%；四一至五0岁的三六三二人，占法官总数的三九.一%；三一至四0岁的三三九二人，占法官总数的三五.五%；三0岁下列的四0一人，占法官总数的四.三%，年轻法官显著偏少。（注二）

    法官的待遇相对于于其他从事法律工作的职员较低，缺少与其职业地位以及现代司法形态符合的物质基础，造成优秀人才流失或者吸引不到优秀的人才入进法官步队已是不争的事实。国家同1司法考试制度的推广，入步了任命法官的门槛后，更是造成法官步队的断层现象严峻。相对于于于法官来说，律师工作自由，收进高，风险低，而法官是1个需要耗损大量脑力劳动并拥有必然风险的职业，非但待遇低，还要遭到机关单位的条条框框的限制，而且还要招架原告、被告、亲戚朋友及各方面的压力。所以通过司法考试的职员首选的是律师这个职业。法官职业保障包孕法官的职业权利保障、职业地位保障、职业收进保障以及职业安全保障等方面，而职业收进保障是居于重要地位的。绝管《法官法》第3106条划定 “法官的工资制度以及工资尺度依据审判工作的特色，由国家划定”，但目前法官的工资尺度仍1直是依照公务员体系履行，造成门槛高，收进低的状态。法官职业化必须入步法官的待遇，但目前我国的状态显示不出法官的职业特色。

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