(2)贷款,即比私法领域更优惠的条件给受益人发放资金的行为。
(3)担保或者其他担保给付,即针对补贴受领人从第三人,特别是商业银行那里已经得到或者将要得到的贷款进行担保或者给付。(4)事实性上的补贴。参见[德]哈特穆特·毛雷尔:《行政法总论》,高家伟译,法律出版社2000年版,第424页。Hartmut Maurer. Administrative Jurisprudence [ M ]. Translated by Gao Jiawei. Beijing: Law Press,424 (2000).
[4]参见陈新民:《行政法学总论》,三民书局1997年版,第26页。See Chen Xinmin. Administrative Jurisprudence[M]. Taibei : San Min Book Co. , Ltd. , 26(1997).
[5]参见陈新民:《行政法学总论》,三民书局1997年版,第28页。See Chen Xinmin. Administrative Jurisprudence[M]. Taibei: San Min Book Co. , Ltd. ,28(1997).
[6]参见吴庚:《行政法之理论与实用》,中国人民大学出版社2005年版,第10页。See Wu Geng. Theory and Application of Administrative Law[M].Beijing: China Renmin University Press ,l0 (2005).
[7]参见黄异:《行政法总论》,三民书局1996年版,第89页。See Huang Yi. Administrative Jurisprudence[M]. Taibei : San Min Book Co. , Ltd. , 89(1996).
[8]参见尚永听:《行政私法行为研究》,载《南京金融高等专科学校学报》2002年第4期。See Shang Yongxin. On the Administrative Private Act[J].4 Journal of Nanjing Higher Finance College,2002.
[9]参见高秦伟:《行政私法及其法律控制》,载《上海行政学院学报》2004年第4期。See Gao Qinwei. Administration by Private Law and Its Legal Control[J].4 The Journal of Shanghai AdministrationInstitute, 2004.
[10]参见王克稳:《经济行政法基本论》,北京大学出版社2004年版,第124- 125页。See Wang Kewen. Basic Theory of Economic Administrative Law[ M ]. Beijing: Peking University Press ,124-125(2004).
[11]参见刘志刚:《论服务行政条件下的行政私法行为》,载《行政法学研究》2007年第1期。See Liu Zhigang. Administrative Private Act under Service Administration[ J]. 1 Administrative Law Review, 2007.
[12]参见蔡志方:《行政救济与行政法学)》(二),三民书局1993年版,第4页。See Cai Zhifang. Administrive Remedy and Administrative Law (vol. 2)[M].Taibei : San Min Book Co. , Ltd. ,4(1993).
[13]参见《中国大百科全书·法学》,中国大百科全书出版社1984年版,第80页。See Chinese Encyclopedia: Law[M].Beijing: Encyclopedia of China Publishing House,80(1984).
[14]参见《中国大百科全书·法学》,中国大百科全书出版社1984年版,第80页。See Chinese Encyclopedia: Law[M]. Beijing: Encyclopedia of China Publishing House,80(1984).
[15]参见孙国华、杨思斌:《公私法的划分与法的内在结构》,载《法制与社会发展》2004年第4期。See Sun Guohua,Yang Sibin. The Division of Pulic and Private Laws and Interior Structure of Law [ J].4 Law and SocialDevelopment, 2004.
[16]目前民法学界对民事行为这一概念理解不一,有的认为民事行为就是法律行为,有的认为民事行为是指民事主体所为的行为,有的认为民事行为是指法律行为之外的能产生民事法律后果的行为,有的认为民事行为是指受民事法律规范的依法能产生法律后果的行为,有的认为民事行为是民事主体实施的以发生民事关系为目的的行为。参见魏振瀛主编:《民法》,北京大学出版社、高等教育出版社2000年版,第33页。但按照大多数学者观点,民事行为是民事主体为了设立、变更、终止民事权利义务关系而实施的以意思表示为要素的行为,具体包括民事法律行为、准民事法律行为、可变更可撤消民事行为、效力待定的民事行为,但不包括侵权、无因管理等事实行为。本文论述以民事法律行为为主,并参考学界共识。See Wei Zhenying. Civil Law[M] . Beijing : Peking University Press, Higher Education Press, 33 (2000).
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