法律风险的障碍及破解研究论文（共2篇）(2)

　　（二）数字货币需要具备法定货币的所有属性

　　数字货币需要具备法定货币的所有属性是数字货币成为法定货币的核心障碍。以比特币为例，比特币显然不具备法定货币的动产特征。因法律的角度的货币是由各国依据其货币主权发行，是在发行国境内充当普遍的交易手段，由法定机构发行并依记账单位的基准对其定值的所有动产，而只有有形动产才能成为货币。尽管货币在银行账户中以贷记或借记（CreditedOrDebited，记人贷方、记人借方）的方式流动，但是，它仍然是以实物货币为基础，是实物货币流通形式之一。对比特币来说，一方面，不具备实物基础，另一方面，也不属于有形动产。而数字货币的推出与发行，最终实现成为法定货币的作用，这就要求数字货币需要具备法定货币的所有属性，但目前来看，其根本上无法具备法定货币的动产特征。

　　（三）数字货币需要具备无限法偿效力

　　法定货币必然具备法偿性，即国家在法律上赋予强制流通能力的货币，当用它来偿还公、私债务时，债权人不得拒绝。从这一点上看，比特币不具有无限法偿的效力特征。比特币本身也不具备这一属性，因其得不到国内法律的承认与认可，就无法赋予比特币法偿地位，比特币亦无法成为真正意义上的法定货币。那么对于数字货币来说，这一障碍同样需要得到有效解决，否则不具备无限法偿效力的数字货币，也就无法成为真正的法定货币。

　　三、我国数字货币的尴尬处境

　　中国正在测试推出中国首款央行数字货币（DCEP），基于一些领域正在进行试验。其中，DCEP是DigitalCurrencyElectronicPayment的缩写，据原中国人民银行行长周小川所述，中国数字货币发展将围绕“数字货币+电子支付”模式。2019年8月19日，中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中提出，支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用。但是，比特币这类加密货币的价格波动非常不稳定，无法形成稳定的电子支付环境。近两年，比特币的大起大落引起了全球各地区的关注，甚至在过去的2018年里影响到了各地区央行对待数字货币的态度，担心其对国内的金融稳定产生不利后果。国内的数字货币技术至今为止仍存在诸多问题，如分布式账本节点无法下线维护，共识算法缺乏弹性，共识节点不能动态加入或退出等，这些技术性的问题尽管不在本研究的讨论范畴，但是应当认识到，数字货币技术的发展是解决跨境支付问题、打破美元垄断以及实现数字货币参与交易结算的工具障碍。同时，我国数字货币的发展在法律性质上，变成了变相的“电子货币”，即人民币的电子化，其作用是零售支付系统的方便性、快捷性和低成本。这与数字货币的定义大相庭径。

　　数字货币的尴尬处境，从法律角度来看，是由诸多因素引起。一方面，国内数字货币发展缺乏有利的外部法律环境，另一方面，缺乏有效的内部监管机制。外部法律环境的不足主要体现在《人民银行法》《商业银行法》等相关法律对数字货币的法律定位不明，数字货币暂时无法集成到实际业务中，并且数字货币一旦变成融资工具，将与目前社会经济脱实向虚的运行趋势不符；内部的有效监管机制的缺失主要体现在数字货币的交易完全依托于互联网，因此，当存在系统漏洞时，无疑会增加黑客侵入、病毒袭击的风险，其交易过程存在巨大的安全隐患。同时，由于数字货币的交易具有高度匿名性的特征，这给某些洗钱犯罪带来了巨大便利，也加剧了司法机关的取证难度。

　　四、我国数字货币的法律构建

　　（一）数字货币需要具备法定货币的价值特征

　　因比特币具备法定货币属性中的价值属性，其可以作为一个尺度对其他商品进行表示。而法定货币的价值体现在使用价值等方面，其不具备固有价值，且法定货币的价值是由国家公权力规定，本身的价值并不存在。这对数字货币来说亦是如此，因此，我国数字货币需要具有法定货币的价值特征，这也符合经济学意义上数字货币能够成为法定货币的主要条件。同时，数字货币具备价值特征后，才能对其价值进行专业性评估，从而出台价值认定办法。

　　（二）数字货币需要具有法定货币的流通特征

　　流通特征是货币及法定货币的固有特征，其主要指货币与法定货币在执行流通手段职能时需要的是现实的货币，货币以通货或支票的形式充当交易的媒介用来对商品和劳务的支付；不需要是足值的货币，也可以是货币符号。这一点也是比特币在一定层面被某些国家承认并流通的原因，因此，我国数字货币需要具备法定货币的流通特征。

　　（三）数字货币需要取得法定货币的法偿力

　　取得法定货币的法偿力，需要《人民银行法》《商业银行法》等相关法律法规将我国未来发行的数字货币列入法定货币名单，即国家法律赋予其强制流通的能力，一方面，与人民币形成平等的地位，另一方面，由国家公权力背书。只有具备法偿性的数字货币，才是法定数字货币，否则数字货币的稳定结算、交易效率与安全均无法得到保障。

　　（四）监管模式上采用沙盒监管路径

　　“沙盒监管”模式创立于英国，即预先创造一个“安全缓冲地带”，让创新型产品在试验区域内被赋予充分的发展空间，放松监管，从而激发创新活力。目前，国内深圳即将成为首批数字货币发行地，一旦推出，亦或是在未来的运行过程中，这一区域内的交易、结算等金融结构可能出现各种金融风险甚至金融崩溃，因此，需要制定各种风险防控与风险应对策略，既要给数字货币充分的发展空间，又要将显性和隐性的风险控制在“沙盒”内部，发挥数字货币的最大价值。

　　第2篇：关于职工健康疗养意外伤害法律风险的研究

　　【摘要】现代企业工会经常会组织开展职工健康疗养活动。但职工疗养期间有可能发生意外伤害问题，需要企业管理者采取恰当举措防范相关法律风险。本文从现代企业职工疗养管理现状、可能发生的意外伤害法律风险进行了深入分析探讨，并贴近企业管理实际提出合理应对举措。

　　【關键词】职工；疗养；意外伤害；研究

　　很多企业根据《劳动法》以及企业与员工签定的《劳动合同》的要求，会系统开展职工健康疗养活动。如果职工健康疗养活动组织得比较好，既有利于企业生产经营，又有利于职工身心健康。但职工疗养期间也有可能发生意外伤害问题，需要企业管理者采取恰当的举措防范法律风险。本文就职工健康疗养意外伤害问题认真进行研究探讨，以期抛砖引玉，为企业职工疗养管理工作锦上添花。

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