2.加强社会保险制度建设，不断完善保险体系。
（1）完善养老保险、医疗保险、工伤保险办法。制定和完善失地农民、进城务工农民养老、工伤、医疗保险办法，建立城镇居民及企业职工供养亲属医疗保险办法。对灵活就业的低收入者采取选择性参加养老保险、互助及大病救助医疗保险和工伤保险，使所有职工都能享受社会保险待遇。
（2）改革企业基本养老金计发办法，实行统筹基金和个人帐户分帐管理，逐步做实个人帐户；准确核定缴费基数，合理控制替代水平；拓宽筹资渠道，扩大基金来源，建立改制、破产企业从资产变现中为职工预留保险费的办法；推进企业建立年金制度，鼓励企业实行补充保险；逐步建立社会基本养老保险、企业年金保险、个人储蓄保险相补充的多种养老保险层次。完善机关事业单位养老保险制度，探索个人交费与退休待遇相结合的办法，扩大覆盖面，提高征缴率。
（3）完善医疗保险管理办法，扩大覆盖面。进一步落实属地管理原则，加强对部、省属单位参加医疗保险的工作力度。实行企业职工大额医疗费用补助办法，鼓励企业开展补充医疗保险、探索建立社会医疗救助制度，逐步建立社会医疗保险、企业补充保险、商业大病医疗保险、社会医疗救助四级医疗保险层次。
（4）建立健全失业保险个人交费记录制度，实现失业职工接收和管理的科学化、有序化、规范化。扩大参保范围，制定私营、个体企业职工参加失业保险办法，探索失地农民、进城务工农民参加失业保险办法。要结合社会就业登记制度，及时、准确地接收失业人员，防止和避免冒领失业救济金行为；要探索失业救济和鼓励创业相结合的办法，充分发挥失业救济金的作用，促进失业人员早日再就业。建立失业预警机制，综合运用法律、经济和必要的行政手段，对失业进行调控。
（5）进一步完善工伤保险缴费率与企业工伤事故发生率挂钩的办法，探索促进安全生产、预防事故发生的途径；规范工伤医疗管理办法，完善工伤医疗定点医院和报销范围，有效使用保险基金。
（6）完善和改进女工生育保险制度及生育医疗费用报销管理办法，提高社会化服务水平。
3.启动“金保工程”，建立社会保险统一稽核、统一征缴机制。要整合各项社会保险经办机构力量，建立统一的数据中心，使用统一的应用管理软件 ，实行社会保险缴费基数一致化，数据共享化，制约一体化。建立一支高素质的社会保险统一征缴队伍，实行社会保险费征缴奖励机制，加大征缴力度，逐步实现五项社会保险从分单征缴制向一单征缴制的转变，实现同一统筹层次的社会保险费集中征缴、分帐管理的征缴管理模式。
4.加强社会保险基金监督力度，依法对社会保险基金的预决算、基金征缴、支付、结存和管理运营实施全程监督，通过现场监督和非现场监督相结合的办法，及时发现和纠正违法违纪行为，确保基金的安全、完整。
5.加大社会保险财政投入力度，促进社会保险健康发展。要使社会基本保险的缴费水平和待遇水平保持一个合理关系，要加大财政预算支出结构，各级财政应每年按一定比例提取新增财政收入资金，补充社会保险基金，加强社会保险抗风险能力。
6.健全社会保险基金的保值增值机制。社会保险基金收缴、支付及营运要规范化、制度化，做到公开、透明、安全。社会保险基金结余部分除留足必要的周转金外，应按照安全、有效的原则，及时将结余基金转定存、购买国库券以及国家银行发行的债券，用最稳定的方式进行保值增值。
（五）基础建设和保障能力建设
1.加强全市劳动保障组织机构建设。一是进一步健全市、县（市、区）劳动保障法制机构、劳动保障监察机构及劳动争议仲裁机构。要加强基础建设，充实人员，强化管理，规范制度，增强现代化办案手段，提高依法行政、依法维权能力。要进一步扩大劳动保障监察队伍，规范劳动保障监察行为，实现劳动保障工作法制化、正规化、制度化。要积极推进劳动争议仲裁机构改革，建立市、县（市、区）两级劳动仲裁院，推动全市劳动争议仲裁机构的实体化、专业化建设。二是加强公共就业服务和社会保险经办机构建设。加强街道社区劳动保障工作平台建设，完善服务功能，健全工作手段，充分发挥其在促进失业人员就业、扶助困难群体再就业和退休人员社会化管理服务方面的基础作用。健全各级就业服务管理机构，向社会开展公共就业服务。
百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说个人工作计划大全市劳动保障事业发展规划(6)在线全文阅读。
