关于经济发展软环境和机关效能的工作意见(3)

⑼八小时之外疏于自律，造成一定影响的。

8、在县投资服务中心(窗口)有下列行为之一的：

(1)进驻中心的审批项目，仍在原单位审批的；

(2)未经批准擅自抽回在窗口的业务骨干的；

(3)窗口单位在中心外收费的；

(4)其他违反中心有关管理制度规定的。

9、在招商引资过程中，有下列情形之一的：

(1)不执行或不完全执行县委、县政府制定的招商引资政策规定的；

(2)本部门承诺的不符合市、县规定的优惠条件，不能与投资者兑现，误导、欺骗投资者的；

(3)在项目洽谈过程中，招商引资单位和项目实施单位没有明确专人抓好项目跟踪服务，因工作不力造成客商不满，致使项目流失的；

(4)对有合作意向的项目，招商引资单位和项目实施单位与投资者签订的协议显失公平，致使协议无法履行或造成双方损失的；

(5)对符合国家产业政策且已签协议的项目，立项审批、注册不及时，未按承诺办结时限完成的；

(6)对因项目跟踪和服务不到位，致使投资企业出现矛盾而不及时帮助协调解决，贻误后续工作的；

⑺投资者在办理有关手续时，必备资料符合要求，没有一次性办结的；

⑻在审批事项办理过程中，主管领导不负责任，造成业务科室出现扯皮，无故搁置审批事项的；

⑼项目需经国家、省、市审批的，招商引资单位和主办部门让投资企业承担职责范围内的有关费用的；

⑽投资企业在开工建设前，项目实施单位应该帮助办理有关证件而未办理，导致影响投资项目进展或引起不良后果的；

⑾因服务工作不到位，致使投资企业建设工程待建或停建的；

⑿企业在施工过程中遇到矛盾，出现阻工、强行派工、强装强卸等现象，因处置不力给企业造成损失的；

⒀发现隐患不及时帮助采取措施消除或接举报不及时处理，致使企业财产遭受损失的；

⒁项目的土地供应、拆迁安置、资金投入等，因主观工作不力未按协议约定时间到位的；

⒂承诺的条款或相关服务不到位的；

⒃对投资企业反映现实存在的困难和问题，在职责范围内不及时解决的；

⒄投资企业发生重大安全生产事故，有关部门事先未履行相关职责指导、督促整改的；

⒅利用单位职权和资金优势截留项目的。

违反上述所列行为之一的，根据情节轻重，对有关责任人实施以下责任追究：

⑴批评教育，在一定范围内通报或电视公开检讨，限期整改；

⑵给予待岗、停职、职务调整、降职使用、引咎辞职、责令辞职、免职、辞退等组织处理；

⑶违反党纪政纪的，移送纪检监察机关给予党纪政纪处分；

⑷涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；

有下列情形之一的，可以从轻、减轻处理：

⑴主动承担责任，并纠正违规违纪行为的；

⑵主动挽回影响或损失，并向服务对象检讨的；

⑶检举他人的问题，经查证属实的；

⑷有其他从轻、减轻处理情节的。

有下列情形之一的，从重或加重处理：

⑴同时犯有所列两种以上行为的；

⑵对检举人、证人及管理相对人打击报复的；

⑶所存在的行为造成客商不满的；

⑷出现公路、河道“三乱”和教育乱收费等行为；

⑸对县领导交办或县纪委、软建办督办事项办理不力，贻误工作的；

⑹对已经作出的处理决定，未按规定及时处理到位的；

⑺有其他从重或加重处理情节的。

责任追究由县纪委、监察局、软建办具体实施，按照干部管理权限和分级负责的原则落实。特殊情况，上级机关有权直接对下级部门、单位领导或责任人进行追究。垂管部门，由县软建办责成该部门或向其上级主管部门建议，按以上规定实施追究。

各部门、各单位，各乡镇要在不断创新软环境和机关效能建设制度的同时，加大制度规定落实和执行力度，坚持用制度规定管人管事；要变被动接受检查为主动抓、主动查，立足自查自纠，自我整改，自我完善提高，把问题解决在内部，形成自我发现问题，自我整改问题，自我完善管理措施的工作机制。对违纪违规人员，检查人员有权直接对照有关制度规定条款，现场作出处理决定，不搞下不为例，不予以观后效；对说情人员按有关规定作出处理。同时，对存在问题多，群众反映大，整改不到位以及有案不查，查而不实，实而不严的，要严肃追究单位主要领导的失职、渎职责任。

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